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中共曲靖市委执政纪要 2017
ZHONGGONG QUJING SHIWEI ZHIZHENG JIYAO

困群众持续稳定增收难题。
一是巩固提升烤烟等传统
支柱产业。2017 年全县栽
种烤烟 16.22 万亩，其中涉
及建档立卡贫困户 7279 户
27760 人， 人 均 创 收 3610
元。2018 年， 要 在 技 术 指
导、合同分配等方面适度向
贫困村组和贫困群众倾斜，
确 保 解 决 近 40% 的 贫 困 户
增收难题。二是加快推进“扶
贫公司 + 合作社 + 深度贫
困户”等可复制可推广的精
准产业扶持模式。2017 年，
全县成立 10 个乡（镇、街道）
在少数民族村寨开展“双语党课进村”宣讲活动
产 业扶 贫 公司、80 个村 级
（袁慧鹏 摄）
合作社，精准扶持深度贫困
（二）狠抓重点难点焦点，进一步强化精准施策 户 3797 户 1.6 万人发展种植业 13800 余亩，预计
建立“两不愁三保障”责任体系，“两不愁”和 年人均可持续稳定增收 2000 余元。下一步，要在
住房有保障，以乡（镇、街道）为主体，行业部门配 加强管护上狠下功夫，与当地龙头企业、产业大
合开展工作；义务教育保障和基本医疗保障以行业部 户在技术指导、市场拓展等方面开展有效合作，
门为主体，乡（镇、街道）配合开展工作。 确保已实施的产业见到实效。三是抓实劳务输出。
第一，紧盯产业扶贫这一重点，实现产业全覆 要在已实现建档立卡贫困劳动力转移就业 6995 人
盖。产业扶贫是师宗脱贫攻坚的重中之重。据统 的基础上，不断健全劳务输出对接服务工作机制，
计，全县建档立卡贫困户收入来源以栽种烤烟等 做到就近就业与外出务工相结合，确保“输出一人、
主要经济作物为主的约 40%，以外出务工为主的 脱贫一户、带动一批”。
约 30%，无持续稳定经济来源的约 25%，不具备 第二，紧盯住房保障和基础设施这一难点，实
自我发展能力的约 5%。按照科学分类、突出扶持 现住房和基础设施全覆盖。住房保障和基础设施
重点的原则，把贫困户分为有稳定收入来源的一 涉及面较广、投入巨大，是脱贫攻坚的难点。安
般贫困户、有一定收入但收入不稳定或收入达不 居房建设方面，在已实施农村住房安全保障工程
到脱贫标准的深度贫困户、无劳动能力或部分丧 建设 7452 户、维修加固 2338 户、危房改造拆除
失劳动能力的兜底保障户三类，针对一般贫困户， 重建 3785 户、易地扶贫搬迁 1200 户、特困户兜
主要抓好劳动力转移就业服务、稳定烤烟种植等 底建房工程 1112 户的基础上，继续分类落实易地
现有收入渠道扶持措施落实；针对兜底保障户， 扶贫搬迁、农村住房安全保障工程、拆除重建、
全面落实农村低保、五保供养、临时救助等政策， 维修加固、特困户兜底建房五种措施，确保 2019
并扶持其发展力所能及的种植、养殖业，确保达到 年 100% 消除贫困户 C、D 级危房。加快推进新一
“两不愁”标准；针对深度贫困户，将其列为产 轮 2188 人的易地扶贫搬迁工作，狠抓建新拆旧、
业扶持重点对象，创新“扶贫公司 + 合作社 + 深 城乡建设用地增减挂钩等工作。基础设施建设方
度贫困户”精准产业扶贫模式，精准地缩面、提 面，在完成 788.54 千米扶贫农村公路、603 件集
标进行持续扶持。为此，实现产业扶贫全覆盖必 中供水工程、125 个村级活动场所等建设的基础上，
须注重新老并举、长短结合，确保全覆盖解决贫 高度关注基础设施和公共服务低于扶贫标准的村

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