Page 379 - 曲靖年鉴2018
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QUJING YEARBOOK
法 治
市基层法律服务机构中开展作风建设专 察学习，向市政府提交《赴青岛考察学 查。培训行政执法人员3000余人，完成
项活动，对工作纪律提出“十要、十不 习法治政府建设的考察报告》。把依法 办证、换证工作，培训法制督察和特邀
准”要求，着力解决基层法律服务机构 行政和法治政府建设纳入市委、市政府 法制督察165名。对《曲靖市卫计委综合
行业作风存在的突出问题。下发《曲靖 综合考核的重要内容，对2016年全市依 行政执法方案》及《曲靖市卫计委综合
市司法局关于开展基层法律服务案件质 法行政工作进行综合考核，形成《关于 行政执法支队相对集中行政处罚权具体
量评查的通知》，进一步规范基层法律 2016年度依法行政工作综合考核的情况 法律权限范围》审查，报市政府批复实
服务所的案件管理，不断提高办案水平 报告》报市政府。与市委依法治市领导 施，实行部门内部综合执法。出台《曲
和质量。 小组签订《曲靖市2017年依法治市工作 靖市行政执法与刑事司法衔接工作实施
狠抓落实责任书》，制定《曲靖市2017 办法》《曲靖市行政执法与刑事司法衔
【人民监督员】 2017年，曲靖市司法 年度县（市、区）依法行政工作考核内 接工作联席会议制度》和《曲靖市行政
局在全省率先完成人民监督员改革工 容及评分标准》。对9个县（市、区） 执法与刑事司法衔接工作考核办法》。
作。召开全市人民监督员工作座谈会。 和市直有关部门落实法治政府建设纲要
组织开展全省第一件案件监督评议工 与规划等重要改革举措情况进行督察调 【行政复议应诉】 2017年，市政府出
作，全年组织开展8件案件监督评议、2 研。9月26日，中国政法大学法治政府研 台《曲靖市人民政府关于加强和改进行
次庭审观摩、1次检察开放日，人民监督 究院发布《法治政府蓝皮书：中国法治 政复议行政应诉工作的实施意见》。开
员管理工作进展顺利。 政府评估报告2017》，曲靖市本年度总 展专题调研、座谈会3次，组织或外出培
得分603.09分，评估及格，改变连续四 训3批次80余人次。接待来访群众60批次
【司法考试】 2017年，曲靖市司法局 年不及格的状况。 150余人次。指导各县（市、区）和市直
认真做好国家司法考试的组织实施工 各单位办理行政复议案件8件。市政府行
作，规范工作规程，严格保密纪律。全 【重大行政决策】 2017年，市政府修 政复议办公室收到行政复议申请17件，不
年曲靖考区有2029名考生报名参加司法 订下发《曲靖市人民政府重大行政决策 予受理3件，受理14件，其中撤销（责令
考试，创历史新高。 程序规定》《曲靖市重大行政决策咨询 履行）5件，调解7件，正在办理2件。组
（代应娟） 论证专家库管理办法》，组建重大行政 织部分县（市、区）和市直单位的行政
决策专家库。市政府法制办对《曲靖市 复议、行政应诉人员现场观摩行政案件
全面推行河长制市级河长巡查办法》等 庭审，定期通报行政机关负责人出庭应
政府法制 95件文件进行合法性审查并提出意见建 诉情况，行政机关负责人出庭率由第一
议，并向省政府报请登记备案。年内， 季度的41.5%提高到第四季度的88.9%。
《曲靖市居住证管理办法》和《曲靖市 年内，市政府法制办办理行政应诉案件2
【简述】 2017年，曲靖市人民政府法 淘汰黄标车资金补贴办法》等4件规范 件，办理审核信访复核事项4件。
制办公室紧紧围绕曲靖市委、市政府的 性文件，已公布实施。审查各县（市、
中心工作，以贯彻实施中共中央、国务 区）和市直部门规范性文件33件，登记 【政府法律顾问】 2017年，市政府出
院《法治政府建设实施纲要（2015~2020 32件，对《会泽县人民政府关于依法推 台《中共曲靖市委办公室曲靖市人民政
年）》，省委、省政府《云南省法治 进殡葬改革的公告》存在的问题进行督 府办公室关于印发〈关于推行法律顾问
政府建设规划暨实施方案（2016~2020 促纠正。对涉及公共资源交易规则相关 制度和公职律师公司律师制度的实施办
年）》为主线，深入推进依法行政，加 的文件进行清理，予以废止4件，修改3 法〉的通知》，确定建立政府法律顾问
快建设法治政府。 件，继续有效10 件；对涉及“放管服” 制度的时间表和路线图，对全市法律顾
改革和“减证便民”规范性文件进行清 问工作进行全面安排部署。市政府32个
【法治政府建设】 2017年，市委、市 理，拟修改2件，拟废止3件；对涉及生 工作部门全部建立法律顾问制度。市政
政府下发《曲靖市法治政府建设规划暨 态文明建设和环境保护以及涉及“互联 府法制办共审查重大合同110件，其他重
实施方案（2016~2020年）》，市政府 网+政务服务”的规范性文件进行清理。 大行政事项论证19次（件）。
召开法治政府建设推进会议，市政府法 全年全市共举行重大决策听证会20次。
制办下发了《曲靖市2017年依法行政工 【政府立法】 2017年，市政府召开
作要点》，市政府党组中心组第4次集中 【行政执法监督】 2017年，市政府办 《曲靖市建设工程施工现场管理条例》
学习，邀请中国政法大学法治政府研究 公室下发《曲靖市人民政府办公室关于 《云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区管
院王敬波院长讲授《地方法治政府建设 全面推行行政执法公示制度的通知》， 理办法》立法工作推进会和2018年立法
的标准及重点》，市县乡三级政府领导 转发《云南省重大行政执法决定法制审 计划建议项目座谈会，向市人大常委会
和政府部门领导听取讲课。邀请省政府 核办法》，开展行政执法主体和行政执 提出地方性法规立法项目建议3件，报送
法制办秦少军处长，对160余名法制机构 法人员信息录入工作，入库建档行政执 2018年立法项目建议4件。年内，组织考
负责人进行“推进依法行政建设法治政 法主体514个，行政执法人员13171名。 察组到深圳市、珠海市政府法制办考察
府”专题培训，组织61名法制机构负责 转发《云南省行政处罚程序规范》， 立法工作。完成《曲靖市人民政府立法
人到中国政法大学参加为期7 天的“曲 采取专家评查、单位互查、小组集中封 工作规定》《曲靖市建设工程施工现场
靖市法制干部法治能力提升培训班”学 闭评查相结合的方式，对9个县（市、 管理条例》和《云南会泽黑颈鹤国家级
习培训。组织考察组到2017年法治政府 区）、曲靖经开区和23个市直行政执法 自然保护区管理办法》立法工作任务。
评估排名第一的青岛市进行为期2天的考 部门的66卷行政处罚案卷进行封闭评 （浦仕灿）
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