Page 299 - 曲靖年鉴2018
P. 299
QUJING YEARBOOK
政 治
单和考评清单，分领域召开现场推进 10项，市本级42个政府部门共有行政职 用代码《事业单位法人证书》换发和年
会、经验交流会，统筹推进各领域基层 权6047项。对外公布清理规范行政审批 度报告公示工作，完成全市447家机关群
党建工作。制定加强中小学校党建工作 中介服务事项85项。在全省率先实行投 团统一社会信用代码证书赋码工作。按
实施意见，着力打造珠源红烛先锋党建 资企业负面清单管理，明确417项禁止准 照3%的比例随机抽取16家事业单位对其
品牌，全市中小学校党建工作走在全省 入类项目、37项禁止外商投资产业和81 法人公示信息进行抽查，切实加强事中
前列。全面巩固提升“两类”组织党组 项核准准入类项目。全面推行“双随机 事后监管。
织覆盖和工作覆盖，非公企业党组织覆 一公开”监管改革，建立“一单两库五
盖率达69.87%，社会组织党组织覆盖 集中五动态”工作机制。商事制度改革 【机构编制管理】 2017年，曲靖市委
率76.73%，建成曲靖非公党建“网上e 取得显著成效，被国务院作为“推动工 编办抓好《曲靖市控编减编工作任务分
家”，得到中组部、国家工商总局和省 商注册制度便利化工作及时到位、落实 工》和《曲靖市机构编制委员会关于开
委组织部的肯定。深入实施村级集体经 事中事后监管等相关政策措施社会反映 展控编减编工作执行情况专项督查的通
济“脱壳”、活动场所覆盖、软弱涣散 好的地方”予以表彰。制定《曲靖市人 知》的贯彻落实。全市行政编制、政法
党组织转化提升、贫困乡村人才扶贫、 民政府关于进一步推进“放管服”改革9 专项编制和事业编制实有人员均控制在
村组干部激励保障“八项行动”，抓党 条措施的意见》。 省下达的编制总量内。依据机构编制实
建促脱贫攻坚工作成效明显。发放基层 名制管理系统，强化机构编制统计和数
党员带领群众创业致富贷款2.05亿元， 【行政管理体制改革】 2017年，曲靖 据分析工作。配合有关部门做好“三超
扶持475个贫困村创建党员创业致富示 市委编办不断深化纪检监察体制改革， 两乱”专项治理，严格按照有关规定核
范基地560余个，在1364个村（社区）发 撤销市监察局（预防腐败局），设置市 减“吃空饷”事业编制39名。为加强领
展“五型”集体经济。进一步抓实农村 监察委员会，与市纪委合署办公，将市 导职数的管理，制定《关于进一步规范
基层党建工作，提升农村基层党建工作 监察局（预防腐败局）、市人民检察院 领导职数管理的实施意见》，建立《曲
规范化、制度化、标准化水平。建立基 反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务 靖市超编制超职数问题整改台账》。
层党组织按期换届提醒督促机制，持续 犯罪预防处职能职责整合，调整由市纪 为防止超编进人，研究制订《使用
开展软弱涣散党组织整顿，出台失联党 委、市监察委承担。配合做好市纪委派 “机构编制管理证”实施办法》。完善
员规范管理和组织处置专项通知，全面 驻（出）机构建设工作，实现纪检派驻 “12310”举报电话功能和网上举报机构
部署党员管理信息化工程，建立健全防 （出）机构全覆盖。及时研究设置市县 编制违规违纪案件受理机制。进一步加
止党员失联的长效机制，推动各级党组 两级党委巡察工作领导小组办公室，6个 强党政群机关和事业单位中文域名注册
织和党员发挥作用。整合各类资金4.57 市委巡察组的设置方案已按程序报省编 及网站标识管理各项工作。
亿元，2383个村民小组活动场所年内可 委。研究设置市网络安全领导小组办公 （马 然）
全部完成主体工程建设。落实“互联网 室。整合全市城镇职工基本医疗保险、
+党建”行动计划，探索远程教育延伸 城镇居民基本医疗保险、新型农村合作 宣传思想工作
建设、党建新媒体集群建设、综合服务 医疗的职责和经办机构，统一交由人社
平台功能拓展“三个工程”，健全完善 部门承担。加强扶贫工作力量，在市扶 【理论武装】 2017年，曲靖市委宣传
县乡村组4级为民服务体系。开展专项 贫办增设相应工作机构，为建档立卡贫 部坚持理论创新每前进一步、理论武装
督查、交叉检查、日常督查，健全完善 困人口的乡（镇、街道）独立设置扶贫 就跟进一步，突出以宣传贯彻落实习近
工作月报、情况通报等制度。对村民小 工作机构。深化医药卫生体制改革，及 平新时代中国特色社会主义思想、治国
组活动场所建设、机关党建“灯下黑” 时将市发改委履行的市深化医药卫生体 理政新思想新战略和十九大精神为主
整治、发展党员及党费使用等持续跟踪 制改革领导小组工作职责调整由市卫计 线，市委中心组开展专题学习8次，全
督查，点对点发出整改通知，下发提醒 委承担。做好环境监测监察体制改革前 市各级各部门党委（党组）开展理论中
函，对工作推进不力的进行约谈，推动 调查摸底、政策研究等工作，全面梳理 心组专题学习2000余次。发行《习近平
基层党建任务落实。 市县两级环保监测监察执法机构人员编 谈治国理政（第二卷）》4万余册，党
（张奇斌） 制、队伍结构，并冻结机构编制，确保 的十九大报告、党章等学习读物15万余
机构人员平稳过渡。 册。开展“深入学习贯彻习近平总书记
机构编制 系列重要讲话精神和考察云南重要讲话
【事业单位改革】 2017年，省政府确 精神，以优异成绩迎接党的十九胜利召
【“放管服”改革】 2017年，曲靖市 定曲靖市本级和师宗县作为全省开展承 开”“学习贯彻省十次党代会”“学习
委编办取消行政审批事项12项、承接20 担行政职能事业单位改革试点，市委编 贯彻党十九大精神”和“习近平谈《治
项，全面取消市级非行政许可审批项 办及时研究制定《曲靖市开展承担行政 国理政》（第二卷）走基层宣传”等4
目。编制市级行政许可事项实施目录并 职能事业单位改革试点的实施方案》， 次专题宣讲活动，宣讲场次超过2000余
公布。在曲靖经开区及麒麟、沾益工业 按时完成60家承担行政职能事业单位改 场，覆盖受众超过百万人（次）。在云
园区探索“一颗章”审批制度，优化再 革试点工作，并通过中央编办的评估验 南日报、社会主义论坛、《求是理论
造审批流程，实现同一报件“一窗口受 收。加大从事生产经营活动事业单位改 网》推出理论文章50余篇，组织省、市
理、一条龙服务、一站式办结”。清理 革力度，拟订《曲靖市关于从事生产经 知名社科专家走基层，为县域经济发展
规范市级权责清单，取消其他类行政权 营活动事业单位改革的实施意见》。完 问诊把脉，提出一批有操作性、建设性
力23项，规范名称21项，调整事项类别 成全市2681家事业单位全国统一社会信 的意见建议。
247
