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中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６

战略，着力加大学习培训力度，不断提高队伍专业化职业化水平。充分运用检察局域网，对检察干警
进行刑事、民事诉讼法等检察业务培训，学习检察机关统一业务应用软件的操作，保障及时上线办公
办案，三年来，先后选派 ２２人次到国家检察官学院、中国政法大学、省检察院等，参加了基层院检察
长研修、领导干部素能提升和专题检察业务培训；组织 ４６人次分别参加了司法考试、专升本学习、初
任检察官和新进人员培训。目前，全院 ４６名检察人员中，有法律硕士研究生学历 ３人，有大学本科学
历 ４０人，具有本科学历以上人员占全院干警的 ９３５％。

三、强教育重管理，着力抓好执法作风建设

加强检察队伍的教育管理和监督，切实转变执法作风，是确保严格公正文明廉洁执法的前提。三
年来，县院一是 “严”字当头，从严治检。坚持思想为先导，教育是基础，监督是关键，制度是保障
的原则，以正面教育为主，严格执行 《检察官法》、“两个条例” “九条卡死”、《检察人员纪律处分条
例 （试行）》《检察机关执法办案工作规范》、“六项制度”、廉洁从检十项纪律和公务员八条禁令以及
院内各项规章制度，做到令行禁止，全院一盘棋。尤其是通过党的群众路线教育实践活动，检察人员
遵守执行党的政治纪律和落实中央八项规定的自觉性进一步增强，党性党风进一步得到锤炼，“四风”
方面存在的突出问题得到有效整治，群众观点进一步确立，执法作风进一步转变，检群关系进一步密
切，为民务实清廉形象进一步提升。二是加强执法规范化建设，努力提高执法公信力。继续推行职务
犯罪案件审查逮捕权上提一级、刑事判决文书 “三书”会审、行政执法与刑事司法相衔接、重大案件
介入侦查引导取证、执法业绩档案和执法过错责任追究、检察长列席审判委员会等制度，健全完善办
案责任制和案件评查机制，从源头上预防随意执法、粗放执法等问题发生。开通全国检察机关统一业
务应用软件，完善案件集中管理，实现了执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、
执法质量网上考核。三是认真贯彻党风廉政建设责任制。落实主体责任、分管责任、纪检监督责任和
部门责任，实行一岗双责，强化对服务承诺、首问责任、限期办结和行政问责等 “四项制度” 的落
实。开展了廉政风险防范机制建设，针对不同部门不同岗位的风险点提出 “防” “堵”措施，做到事
前监督事中监督事后监督一条龙，深入推进惩治和预防腐败体系建设。四是着眼于长效机制建设，向
机制要活力。通过 “废、改、立”建立完善了 《绩效考评办法》 《上下班请销假制度》 《党员干部直
接联系群众》《司法考试奖励相关规定》 《关于新进人员最低服务年限相关规定》 《车辆管理规定》
《财务管理规定》《文件管理制度》《错案责任追究制度》《公务接待管理办法》《２０１４～２０１８年基层院
建设工作方案》等制度。三年多来，加强了检风检纪督查，继续保持了干警零违纪、执法零过错、安
全零事故。

四、强监督履好职，推进平安法治龙陵建设

强化法律监督，维护公平正义，依法独立行使检察权，是宪法和法律赋予检察机关的职责，也是
衡量文明单位和重要内容。因此，三年来，县院以维护社会和谐稳定为己任，落实平安法治龙陵建设
的部署，依法打击严重刑事犯罪，积极参与社会治理，保障人民安居乐业、社会安定有序。一是充分
发挥批捕起诉职能，努力化解社会矛盾。三年来共受理审查批捕案 ５１６件 ７３０人，批捕 ４８２件 ６５９人，
不捕 ２９件 ６６人 （不含未结数，下同）；受理审查起诉案件 ６９３件 ９９７人，向同级法院起诉 ４４７件 ５９６
人，报上级院审查起诉 ２０６件 ３３７人，不诉 １９人。二是认真贯彻反腐败斗争的决策部署，不断加大查
办和预防职务犯罪力度，促进惩治和预防腐败体系建设。共立案查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪
案件 ２３件 ３０人，渎职侵权案件 ４件，以上案件涉案金额 ４５０余万元，挽回经济损失 ３６０万余元。三是
加强诉讼监督，切实维护司法公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。共办理立案监
督案件 ２５件，追捕 ２３人，追诉 １６人，提出抗诉 ２件。办理民事行政抗诉案件 ３件。积极开展核查纠
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