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中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６

把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。完善制度体系。发扬成功经验，内外借鉴先进做
法，进一步建立健全了人大及其常委会各项规章制度，使其切合实际、操作性强、实效明显。做到用
制度管人、用制度管权、按制度办事，不断规范办文、办事、办会程序，推进人大工作的制度化、规
范化、程序化，为人大工作的顺利开展提供制度保障。抓实组织建设。坚持民主集中制，依照法定程
序，集体行使职权，会议决定问题。加强班子成员间的沟通和谈心工作，交流思想，开展好批评与自
我批评，真正使班子成员之间形成相互支持，相互理解，团结协作的良好氛围。同时，注重加强机关
党支部、工会建设，配强了机关支部班子和工会班子，增强班子的凝聚力和战斗力，为人大常委会依
法履职提供组织保证。抓实作风建设。按照中央关于改进工作作风、密切联系群众 “八项规定”及
省、市、县委的要求，深入调查研究，提高调研质量；改进群众工作，密切联系群众；改进会风文风，
力戒空谈，在短、实、新上取得实效。建好人大队伍。切实转变思想观念，摒弃 “二线” “到站”思
想，增强做好人大工作的责任感和使命感。切实加大人大干部的培养、选拔、交流力度，充实一批高
素质、有潜力的年轻同志到人大干部队伍中来，对他们在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关
心，努力建设一支 “政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的高素质人
大干部队伍。加强对乡镇人大工作的指导。坚持常委会领导联系指导乡镇人大工作制度，指导乡镇人
大依法规范召开乡镇人民代表大会，认真组织代表开展视察活动，完善人大工作制度，加强阵地建设，
有力推进了基层民主法治建设。通过召开工作座谈会、邀请乡镇人大主席参与视察调研、列席常委会
等多种形式，加强了与乡镇人大的联系。

三、执政经验与体会

（一）坚持党的领导，把握正确的政治方向
坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党领导。要充分发挥人大党组的政治
核心作用，始终与县委保持一致。要坚持和依靠县委的领导，围绕县委工作中心，服务大局、服务人
民，带头贯彻党的路线、方针、政策和工作部署，使人大工作始终坚持正确的方向，始终突出工作重
点和主题，始终保持和县委的工作合力。积极推动县委的重大决策落实。人大常委会要认真执行县委
的决定，及时、准确了解和把握县委的决策意图，始终坚持人大机关代表人民的定位，充分发挥人大
常委会和人民代表紧密联系群众的优势，不断创新和强化工作手段，善于通过法定程序将县委的主张
转变为广大人民群众的行为规范和自觉行为。认真坚持民主集中制原则，完善重大事项向县委请示报
告制度。凡遇需向县委请求报告的重大事项、重要问题都严格按照人大党组议事和决策规则决策，保
证人大常委会党组成员从大局出发、认真负责地发表意见，保证集体的正确决策，并自觉服从集体决
定。要加强教育、引导，使人大常委会和人大代表中的中共党员，自觉贯彻党的意图、执行党的决议、
遵守党的纪律，按照中央和各级党委的要求履职尽责。
（二）加强自身建设，提高依法履职能力
提升执行县委决策的能力。教育引导人大干部摒弃 “二线” “到站”思想，树立 “一线” “有为”
意识，坚持以邓小平理论、 “三个代表”和科学发展观为指导，坚持用社会主义事业激发工作激情，
注重学习研究县委发展战略和工作部署，紧紧围绕县委工作中心找准人大工作的切入点和着力点，推
动县委重大决策的落实。注重研究好坚持党的领导与坚持人民当家做主、维护人民根本利益的有机统
一，坚持党的领导与坚持依法治国的有机统一，在更好地、高效地集中人民意志推进改革、发展上做
文章，确保在党的坚强领导下，凝聚全社会力量促进龙陵跨越发展。提高经济监督能力。新 《预算
法》规定，人大及其常委会负责对政府预算及执行、调整情况以及决算情况进行审查、批准和监督，
并且明确了监督审查重点和法律责任，对人大在财政监督方面提出了更高的要求，对人大干部的业务
能力提出更高的要求，人大常委会组成人员特别是财政经济工作委员会要加强对新 《预算法》 的学
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