Page 74 - 昆明年鉴2018
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保洁人员、管理制度“三到位”。 到位资金1100亿元、增长10%以上，实际利用外资9亿美
深入推进新型城镇化。科学制定全市乡村振兴战略 元、增长12%以上。
规划。加快推进县（市、区）新一轮城乡总体规划编制， 深入推进创新创造。积极配合创建“昆玉楚国家自
稳步开展县域乡村建设规划编制，全面推行乡村建设规划 主创新示范区”，建立金砖国家国际技术转移中心、昆
许可证制度。出台支持晋宁融入主城发展的政策，加快主 明—万象科技创新中心，国际科技合作平台达70个。加大
城六区一体化。推进嵩明、宜良撤县设市工作。着力加快 科技研发投入，力争全社会研发投入占GDP比重达2.3%以
斗南花卉、嘉丽泽国家一流特色小镇和九乡、轿子雪山、 上。出台普惠性人才政策，对高校毕业生、留学归国人员
云上云、官渡古镇、凤龙湾阿拉丁省级一流特色小镇创建 和技能人才实行“零门槛”落户。实施海外高层次人才
步伐。提高城镇化发展质量，加快农业转移人口市民化。 引进工程，引进境外智力项目14个。加快“全国质量强市
（四）着力深化改革，加快构建开放新格局，增强 示范城市”创建步伐，大力开展质量提升行动。采用国
发展动力活力 际和国外先进标准产品总量达40个，地方规范制定总量达
推进改革增动力。深化供给侧结构性改革，稳妥推 17个，培育名牌产品60个以上。确保新增高新技术企业40
进“三去一降一补”，重点在“破”“立”“降”上下功 家，高新技术企业营业收入增长12%以上，科技进步贡献
夫。坚持去产能与优产能相结合，在转型升级中去落后产 率达55%。
能，提高工业有效供给能力。按照中央和省的统一部署， 深入推进市区融合发展。加快长水国际机场改扩建
统筹推进机构和行政体制改革。积极推进财税、国资国企 工程、机场至双龙高速等项目前期工作，实现机场北高速
等重点领域改革。深化“放管服”改革，加快建设政务一 主线、呈黄快速、哨关大道等建成通车。合力推动先进装
张网，全市行政审批业务系统全部接入政务服务网上平 备制造、电子信息、生物医药、新材料、商贸服务产业集
台，全面实现市县乡村四级行政审批和公共服务“一号申 群发展，重点推进临空产业园、中关村·电子城科技产业
请、一窗受理、内部流转、一网通办”。公布市级第二批 园、空港商务区、智能终端产业园等产业发展平台建设，
“最多跑一次”事项清单，推动“最多跑一次”改革向县 加快把滇中新区建成功能现代、产城一体、宜居宜业、融
（市、区）延伸。在全市推行“3550”改革，对投资项目 合发展的国际化高新产业新城。
实行集中审批和全程免费代办服务。继续开展减证便民工 （五）着力打好防范化解重大风险攻坚战，做好重
作，凡没有法律法规依据的证明一律取消，能通过个人有 点领域风险防范和处置，构建安全稳定的发展环境
效证照证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决 防范和化解金融风险。尽快出台防范和化解金融风
的一律取消。 险攻坚战总体实施方案，以风险可控、金融服务实体经
提升国际化水平。出台国际化建设工作方案。召开 济、建立诚信健康金融环境为总体目标，以早识别、早预
友城合作与发展高峰会，举办“海外昆明周”、外国使领 警、早处置为路径，加大风险排查力度，规范地方金融机
馆国际推介活动，新增国际友城1个。加快铁路口岸规划 构落地准入条件，建立省市共享综合监管信息平台，加大
申报，推进国家跨境电子商务综合试验区、市场采购贸易 金融法规和金融知识的宣传普及教育。抓重点抓当前，对
试点、文化出口基地创建工作，确保进出口总额增长16% 已暴露出的风险案件加快处置；抓识别强预警，对已显现
以上。全力办好南博会、农博会等国际展会，举办国际性 有风险苗头的事项立即整改，避免形成风险；抓规范重监
会议和展览62场次。加快教育、医疗国际化，力争在我市 管，从源头上规避风险，营造诚信健康的金融发展环境，
中小学就读的境外学生增长10%，2家医院通过国际医院 牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。
联合体评审委员会认证。办好马拉松赛、龙舟赛、自行车 防范和化解债务风险。尽快出台政府平台公司防风
赛等国际赛事。 险实施方案，因时因势，调整完善公司融资条件，用足用
提升招商引资成效。坚持把招商引资作为第一要 好融资政策，清理各市级部门经营性资产，加快全市土地
事。开展大招商、招大商行动，市县两级领导要拿出主 一级开发，通过注入优质资产和土地开发收益等各种有效
要精力抓招商。压实招商引资责任，层层签订招商引资目 举措，为各平台公司增信，确保债务链接，逐步降低负
标责任书，做到目标明确、任务量化、责任落实。加强招 债率，做到能融资、融好资。研究出台化解政府债务风
商引资前期工作，研究出台全市年度招商引资实施方案， 险实施方案，严格余额限额管理，摸清隐性债务底数，
各县（市、区）、各部门制定招商引资计划，充实完善招 全面规范政府举债融资行为，确保政府债务可承受、可
商引资项目库，包装一批重点产业招商项目，筛选提出一 持续。要努力争取政府债券发行规模，多发、发好土地
批拟招商企业目录，提升招商引资的针对性、实效性，在 专债。强化风险预警控制，督促高风险地区集中资金、
精准上下足功夫。全面落实招商项目推进领导“经理负责 资源偿还存量债务，年末政府债务风险指标只降不升。
制”，切实提高签约率、落地率、开工率。确保引进市外 严格偿债计划管理，压实主体责任，不断优化债务期限
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