Page 585 - 中共澄江县委执政纪要2016

镇、街道党（工）委工作

难以为继，这就倒逼我们转变发展方式，转换发展动力。要大力实施创新驱动发展战略，全
力推进政府管理体制机制创新，加快转变政府职能；加快投融资体制机制创新，鼓励民间资
本以PPP等模式参与基础设施、基础产业、社会事业等领域建设，破解发展资金瓶颈；推进
社会事业全面发展；深入实施大众创业、万众创新，加快“互联网+”发展，充分激活镇内
各种创新要素，广泛集聚外来创新资源，更好地发挥创新对拉动发展的乘数效应，为跨越式
发展增添新动能。
（四）要补短板，促进经济社会协调发展
全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要也更难做到的是“全面”。“小
康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。深入推进扶贫攻
坚“挂包帮”“转走访”，集中力量解决好贫困村基础设施薄弱等突出问题，精准扶贫，不
让一个人掉队，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚持生态立镇、环境优先，坚持在保护中发展、发
展中保护的原则，坚持绿色、低碳、循环发展，积极探索推进“两型”社会建设，大力推进
以抚仙湖、帽天山为重点的生态环境保护治理，加快推进仙湖时光栈道海口段建设，实行最
严格的环境保护制度，加强“森林海口”建设，加大农业农村面源污染治理，筑牢生态安全
屏障，争当全县生态文明建设排头兵，积极创建国家级生态镇。要按照抚仙湖径流区统一托
管工作的要求和“四个统一”的原则，进一步理顺海关、海镜划归海口镇管理体制机制，统
筹抓好抚仙湖区域的保护与发展。
（五）要防风险，从容应对各种复杂局面
既要发展，更要稳定，面对各种风险和挑战，坚持守土有责、守土尽责，把防风险放
到全局工作之中，主动加强对各种风险源的调查研判，对各种可能的风险及其原因都要心中
有数、对症下药、综合施策，力争把风险化解在源头。要始终坚持以人为本、依法推进，以
社会建设为统揽，坚持加大投入、增加供给、完善机制、筑网托底、力促均等。要加强民族
团结进步，推进法治海口、平安海口创建，强化社会管理综合治理，提高社会管理和服务水
平，扎实抓好安全生产等各领域安全工作，依法严厉打击各种违法犯罪，全面提高抵御自然
灾害的综合防范能力，妥善处置各类突发事件，全力维护社会和谐稳定。
（六）要着力提高党委领导经济社会发展的能力和水平
着力发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要集中精力抓好带有全局性、战略
性、根本性和前瞻性的重大问题，有效实施党在各个领域的政治、思想、组织的领导。着力
加强领导干部队伍和党员队伍建设。重视干部党员素质提升，把好党员“入口”关，强化党
员积分制管理，对积分靠后的党员进行重点教育，对不合格党员进行处理，疏通党员“出
口”关，保持党员队伍先进性和纯洁性。健全干部综合考核评价机制，完善《海口镇干部职
工1200分制管理办法》，制定完善村组干部管理机制，使党员干部时刻绷紧“干事创业谋发
展”这根弦。着力加强基层党组织建设。扎实开展党建目标责任制管理工作，明确各级党组
织书记抓党建工作第一责任，健全完善基层党建工作述职、评议、考核制度。严格党内组织
生活，深化“美丽玉溪服务先锋活动”“仙湖卫士”等行动计划，持续推进强基惠农“股份
合作经济”项目工作，抓实软弱涣散党组织整顿。
（七）要从严治党，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
坚持全面从严治党，适应全面从严治党新常态，不断强化对新常态的思想认同、理论
认同、情感认同。严格执行中央八项规定和省市县委实施办法，持之以恒反“四风、转作
风”，不断巩固群众路线教育、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动成果，加大

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