Page 476 - 中共澄江县委执政纪要2016

中共澄江县委执政纪要 2016

（三）基础设施建设上新台阶
总投资1270万元，占地面积10.51亩，建筑面积4800㎡的卫生局卫生监督局业务用房及县
疾病预防控制中心重大疾病防治建设项目已于2015年8月18日前完成主体工程，目前正在进
行装修，预计年底竣工投入使用；总投资222万元，修缮改造面积为1402.3㎡的九村卫生院现
有业务用房修缮改造项目已于2016年4月26日开工建设，于9月20日主体完工进行内装修，于
10月底投入使用。同时，医疗机构投入大量资金，先后采购64排128层跨界螺旋CT、1.5T核
磁共振、牙科综合治疗椅、自动眼压仪等医疗设备，为临床诊疗提供了强有力的技术支持。
（四）深入推进县级公立医院综合改革
1.…监理机构、加强领导。成立了以县长任组长、常务副县长任常务副组长，政府分管
领导任副组长，县政府办、发改、卫生、宣传部、财政、人事、民政、编办等部门领导为成
员的县级公立医院综合改革工作领导小组，负责县级公立医院综合改革的组织领导和协调工
作，进一步加强对县级公立医院改革的组织领导。
2.…制定方案、完善措施。制定出台了《澄江县人民政府关于印发澄江县县级公立医院
综合改革试点工作实施意见（试行）的通知》，明确了公立医院补偿机制，落实政府保障责
任。一是县级公立医院的经常性补助按在编在职人员60％的标准给予补助，设备购置、重点
学科发展、人才培养和离退休人员费用以及保障政府制定的紧急救治、救灾、支农和城乡对
口支援等公共服务经费纳入了县财政年初预算给予保障，提高对县中医院的补助标准。二是
通过调整医疗服务价格、取消药品加成实施零差率销售，改革支付方式和控制医药费用等措
施，破除“以药养医”机智，医院因此减少的收入，通过调整医疗服务价格化解60％，县级
财政补助30％，剩余10％由医院加强核算、节约运行成本解决，确保改革工作顺利推进。
3.…积极推行DRGS付费制度改革。制定下发了《疾病诊断相关分组（DRGS）付费方式
改革工作方案》，组织县级公立医院医务人员开展了DRGS付费制度改革相关知识的全员培
训，2016年1月起，县人民医院按DRGS付费的相关要求实施了新农合费用支付。
4.…建立分级诊疗制度。制定出台了《澄江县人民政府关于开展县镇村医疗卫生服务一体
化管理的实施意见（试行）》和《澄江县分级诊疗和双向转诊制度实施方案（试行）》，提
高基层医疗卫生机构的服务能力，建立了基层首诊、双向转诊、急满分治、上下联动的分级
诊疗制度。
5.…实施“三保合一”。为整合城镇职工、居民医保和新型农村合作医疗基金管理机构，
根据《玉溪市整合城乡居民基本医疗保险制度经办管理职能移交方案》的要求，制定下发了
《澄江县深化医药卫生体制改革领导小组办公室关于印发〈澄江县整合城乡居民基本医疗保
险制度工作方案〉和〈澄江县整合城乡居民基本医疗保险制度经办管理职能移交方案〉的通
知》，于4月底前完成了城镇职工、居民医保和新农合经办机构的职能合并移交相关工作，实
现了基本医疗保险城乡统筹。
6.…改革薪酬管理、强化绩效考核。为完善县级公立医院收入分配调控机制，规范薪酬
管理，扩大医院分配自主权，充分调动医务人员的工作积极性，制定出台了《澄江县县级公
立医院改革薪酬管理实施办法（试行）》和《澄江县县级公立医院绩效考核实施方案（试
行）》等文件，按照实现国有资产保值增值、有效控制人员支出的基础上，参照医疗增加值
的增长比例、年度收支结余等情况核定了县级公立医院的工资总额。
（五）党建工作成效显著
1.…落实到位，做好“两学一做”相关工作。成立领导小组，出台《澄江县卫计系统“两

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