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中共澄江县委执政纪要 2016

署，全年澄江县籍涉军人员没有到省市上访或参加大型聚会活动，确保了全县大局稳定。
（三）认真排查，全面化解矛盾纠纷
全面落实《澄江县重大事项社会稳定风险评估制度》和《澄江县维护社会稳定预警工作
制度》，对仙湖山水国际休闲旅游度假园项目、广龙旅游小镇项目、2016年迎新春系列宣传
文体活动、澄江县第27届立夏节暨第二届傩戏文化节、免烧砖项目等5项重大事项进行了风险
评估。坚持每周交流本辖区、本部门社会矛盾纠纷等方面的情况，坚持每月一次不稳定因素
集中排查调处，共上报周维稳形式分析45期。认真贯彻落实《玉溪市矛盾纠纷大排查大化解
专项工作实施方案》，集中时间、力量排查化解影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，共
开展13次全县范围内的矛盾纠纷排查工作，排查矛盾纠纷153件，化解55件，其中重点矛盾
纠纷26件。按照“谁主管谁负责”“定案到人、包案到人”“一案一策”等工作原则，对每
件重点矛盾纠纷都明确了责任领导、责任单位、责任人。充分利用调解手段化解人民内部矛
盾，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，对排查出的每一件矛盾纠纷定期
进行跟踪问效。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，共排查各类矛盾纠纷近4000件，调解成功
率达99%，未发生个人极端事件和影响全县和谐稳定的群体性事件。
二、创新社会治理方式，提升平安澄江建设水平
（一）创新社会治安防控体系
将群众认为最高发的打架斗殴、盗窃、交通秩序、赌博等四类违法犯罪的打击整治工
作，列为县综治委社会治安专项组2016年的重点工作进行安排部署，并纳入综治考核。完成
覆盖全县各镇、街道、风景区的主要公共区域、主要路段、重点要害部位和治安复杂场所，
传输光纤自建的222路高清城市报警与监控系统建设，并完成了县公安局图像信息共享平台建
设。项目建设将覆盖延伸至全县辖区自然村的主要路口、治安复杂场所、公众场所等区域。
在澄马路、澄阳路、澄华路、澄川路建成出城卡口监控系统4个，在2个加油站建成卡口监控
系统2个。在38所学校幼儿园、25个金融营业网点、6个生活小区、125家单位安装了193套视
频监控系统，招录了19名专职视频巡查人员，对全县的视频监控系统进行巡查，系统投入使
用以来，抓获违法犯罪嫌疑人103人，破获刑事案件80件，查处行政案件105件，查处交通违
法行为8000余起，及时消除了社会治安隐患，实现了天眼之下罪犯无处遁形。织密“街面防
控网、社区防控网、单位内部防控网、警务协作网”“虚拟社会防控网”等治安防控“五张
网”，有效推动社会治安管理工作。规范布建了11个社区警务室，布建率达100%，配备社区
民警35名，配备协勤42名，联合治保主任和调解主任协助工作，“警力前置、警务前移、警
民携手、共创平安”的格局基本形成。在澄阳公路、杨柳箐设立了1个治安临时卡点，全面加
强查缉工作，严防暴恐人员潜入潜出县境，严禁重点人员、高危人员、在逃人员以及各类危
险物品由澄江非法流入昆明。2016年，全县共立命案1起，破1起，立各类刑事案件1105起，
破508起，另破年前积案320起，受理治安案件2129起，查处1720起，查处违法人员1822人。
（二）推进“平安细胞工程”建设
继续报送落实县委“八要”方案中平安建设工作的进展情况，每一个具体任务都指定
了牵头单位、责任单位，规定了时限要求，工作进展情况实行月报告制度，工作落实情况纳
入县委、县政府督查内容，县委、县政府每月督查通报情况1次，综治委印发了《2016年澄
江县平安建设工作意见》，将“平安细胞工程”建设增加至20个，明确每一个“平安细胞工
程”建设的牵头单位、成员单位、目标任务，建立了月报制度、考核制度；召开了2016年
平安建设工作会议，全面安排部署2016年平安建设工作，以20个“平安细胞工程”建设为

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