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中共澄江县委执政纪要 2016

澄江县县域经济转型发展综合考核

分析研判报告

2016年是云南省县域经济综合考核改革的第一年。与此同时，澄江县又被省政府列为全
省县域经济转型发展的试点县，对澄江而言，既是机遇，又是挑战，为全面加快县域经济转
型发展，并重新审视县域经济综合考核改革后的评价指标体系，是确保县域经济转型发展取
得实效的指挥棒和风向标，县委政研室经过认真分析研究整理后，报告如下：
一、关于县域经济新老综合考核改革的分析对比
（一）考核方法不同
1.…2015年前考核方式：根据129个县（市、区）进行综合评分后排序，不划分类别，统
一考核。
2.…2015年后考核方式：根据129个县（市、区）资源禀赋、发展基础、地理人口等不同
情况进行分类考评，集中体现了分类指导、客观公正、注重实效的原则。划分为重点开发区
和市辖区县（45个）、农产品主产区和特色产业发展县（47个）、重点生态功能区县（26
个）、限制开发区域和生态脆弱的国家级贫困县（11个）四大类别县。澄江县划分为三类县
即重点生态功能区。
（二）指标设置和权重不同
1.…2015年前指标设置和权重：共设置了6项综合评分指标和4项“一票否决”指标。
6项综合评分指标包括：地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、规模以上固
定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入。4项“一票否决”指标包括：生态
环保、安全生产、社会稳定、党风廉政。
指标权重合计100分，其中：地区生产总值占权重25%、人均地区生产总值占权重10%、
财政总收入占权重20%、规模以上固定资产投资占权重15%、城镇居民人均可支配收入占权
重15%、农民人均纯收入占权重15%。
2.… 2015年后指标设置和权重：共设置三大类15项综合考核指标和5个“一票否决”
指标。
三大类指标中：一是经济发展方面指标7项：包括地区生产总值、第一产业增加值、规
模以上工业增加值（其中：新纳入规模以上工业企业增加值）、第三产业增加值、地方一般
公共预算收入（其中：税收收入占地方一般公共预算收入比重）、人均地方一般公共预算支
出、固定资产投资（其中：工商新注册企业固定资产投资）；二是民生改善类指标7项：包
括农村常住居民人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入、地区人才密度、九年义务
教育阶段巩固率、户籍人口城镇化率、基本养老保险参保率、基本医疗（新农合）参保（参
合）率；三是生态环保类指标1项：森林和湿地资源培育保护。

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