Page 235 - 中共澄江县委执政纪要2016

重要文件

有、有的要强”的思路，结合“争先创优跨越发展”大讨论、大行动，着力强化党的政治
引领、思想引领、制度引领和作风引领，进一步加强各领域基层党建，着力增强基层党组
织整体功能，重点解决组织不强、队伍不硬、短板较多、整体水平不高等问题，努力做到
用人立得起、党建推得开、制度抓得严、责任落得实、形象树得好，实现“强组织、强队
伍、强基层”的目标，为澄江干在实处、走在全省前列，在全市率先全面建成小康社会提供
坚强保障。
二、重点任务
（一）以强化领导核心作用为重点，加强农村基层党组织建设
切实抓好乡镇党委换届，选优配强乡镇领导班子。以村“两委”换届为契机，选优配
强村党组织书记。坚持和落实“四议两公开”、党务村务财务公开等制度，健全完善党组织
领导下的村务监督机制，规范和完善村务监督委员会的工作职责。创新和优化农村基层党组
织设置方式和活动方式，加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织中组建党
组织的力度，加强村党组织对农村各类组织的统一领导。持续抓好28个“股份合作经济”
项目，发展壮大村级集体经济，巩固消除“空壳村”成果，推动“薄弱村”持续增收。完成
3020万元“基层党员带领群众创业致富贷款”，不断提高农村党员“双带”能力。加大资
金整合力度，机型采取统一立项、统一设计、统一建设、统一验收、统一管用模式，完成
2016年20个村（居）民小组党员活动室建设任务，2017年实现村（居）民小组党员活动室
全覆盖。全面推行村级组织活动场所星级管理办法，充分发挥好“一站五中心”作用，力争
村级活动场所和小组活动场所“八有”率达到90%以上。管好用好基层综合服务平台，构建
“一站受理、三级联动、分层服务”的为民服务网络体系，切实打通联系服务群众“最后一
公里”。（县委组织部、县民政局、县纪委、县发展改革局、县农业局、县林业局、县水利
局、县市场监管局、县扶贫办、县财政局、县农村信用合作联社、县住房城乡建设局、县人
力资源社会保障局，各镇、街道）
（二）以强化服务功能为重点，加强社区基层党组织建设
选优配强社区“两委”班子，选拔政治引领能力强、联系服务群众能力强的党员担任社
区党组织书记。按照“三有一化”要求，以服务居民群众为核心，探索创新服务群众、凝聚
人心、优化管理、维护稳定的措施方法，扎实推进社区服务型党组织建设。推行社区“大党
委”制，整合资源，形成合力，组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力
量以及各领域党建力量，健全“网格化”组织体系，加大区域化党建力度。以县区为单位开
展社区活动场所规范化建设，巩固深化5个社区党建规范化建设成果，按照规定标准落实社区
组织活动场所和服务设施，配套建设综合服务平台，推广“一站式”“一窗式”公共服务，
提高综合使用效益，并逐步向有条件的村改居社区、行政村延伸，力争年内50%的社区有规
范的服务阵地。探索实施社区工作事项清单制度，规范党务、政务、居务、商务服务内容，
推行网格化管理、组团式服务。实施民情工作单制度，完善民情收集、流转、解决、研判、
反馈、评价等工作机制，提高社区服务能力。（县委组织部、县委政法委、县财政局、县民
政局、县住房城乡建设局，各镇、街道）
（三）以扩大覆盖面为重点，加强非公经济组织和社会组织党组织建设
实施“扩大覆盖、素质提升、后进整顿、先锋引领、强化保障”五大行动，大力提高
“两类”组织党的组织有形覆盖和党的工作有效覆盖。建立详细的“两类”组织党建工作档
案和数据库，坚持应建尽建，采取向纳入党建基数的“两类”组织100%选派党建工作指导

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