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2017 澄江年鉴

罚款18500元（公共场所1000元、传染 结构、动态管理”的原则，根据县域人 不断健全组织领导。按照整体规划、分
病防治7500元、非法行医10000元）。 口及发展水平，统筹规划医疗卫生资 步实施的原则，由县人民医院、县中医
对全县558户公共场所经营单位均建立 源，调整和修订了《澄江县医疗机构设 医院负责对除县城驻地以外的4个乡镇
基础档案、并实行微机化管理、建档率 置规划（2016～2020年）》的规划目 卫生院的管理权、经营权、人事权、分
100%，同时对516户开展量化评分、达 标，整合县域医疗卫生资源，合理安排 配权进行全面托管，被托管乡镇卫生院
到“A”级2户、“B”级的单位482户、 县级公立医院的床位规模。落实社会办 的法人资格、机构性质、服务职能、资
“C”级的单位32户，对554户公共场所 医的扶持政策。年内，全县新审批设置 产归属、职工身份、收费标准、投入体
进行监督检查，监督覆盖率达99.28%。 个体诊所4家，综合门诊部1家，多元 制均不变，同时，将全县26个村卫生室
对9家生活饮用水经营单位开展卫生监 化办医格局逐步形成。积极探索DRGs 均纳入一体化管理范畴，按要求开展分
督18户次，覆盖率100%；对34家医疗 付费制度改革，制定下发了《疾病诊断 级诊疗、双向转诊工作，农村患者看病
卫生机构开展医疗机构消毒效果监测抽 相关分组（DRGs）付费方式改革工作 负担有效减轻。2016年，县级医疗机构
检，抽查样品134件，合格129件，合格 方案》，提升病案质量管理、开展临床 共下派30余人次医护人员到分院进驻指
率96.27%。 路径管理，探索DRGs付费系统支付运 导，卫生院选送3人次医护人员到县级
行前期工作，组织县级公立医院医务 医疗机构进修学习。全年，基层医疗机
【县级公立医院综合改革】 根据《关 人员开展了DRGs付费制度改革相关知 构门急诊人次353408人次。二是多措
于确定县级公立医院综合改革第二批试 识的全员培训，实施了县医院2016年 并举推进乡村医生队伍建设，提升乡村
点县的通知》精神，澄江县于2014年被 1～3月的新农合费用支付，逐步实行 医生医疗服务水平。共有在岗乡村医生
确定为全国第二批县级公立医院综合 “同病同价”，合理分流患者。开展一 103人，通过加强乡村医生培训、提高
改革试点县，县委、县政府高度重视， 体化管理，建立分级诊疗制度。制定出 乡村医生待遇、尝试引导乡村医生加入
将县人民医院和县中医医院纳入改革范 台了《澄江县人民政府关于开展县镇村 新型农村社会养老保险解除乡村医生后
围，在国家、省、市相关部门的帮助指 医疗卫生服务一体化管理的实施意见 顾之忧，稳定乡村医生队伍，提升乡村
导下，坚持县级公立医院公益性质，以 （试行）》，通过对镇（街道）卫生 医生诊疗服务水平，同时于6月中旬、
破除以药补医机制为关键，重点推进 院的托管，加强对卫生院人、财、物 12月中旬对26个卫生室103名乡村医生
DRGs付费制度改革、建立分级诊疗制 的统一管理。县人民医院、县中医医 进行了两次全员培训，累计培训时间为
度，着力推进管理体制、补偿机制、价 院对托管基层医疗卫生机构的技术帮 六天。
格机制、人事编制等体制机制改革，深 扶指导和人员培训，通过开展纵向技
化各项措施，加快建立全覆盖、保基 术合作、人才流动、管理支持、人员 【基本药物制度】 自2010年2月25日
本、多层次、可持续的基本医疗卫生制 培训、设备资源共享等多种形式，提 起，在全县5个镇（街道）卫生院（含
度。制定出台了《澄江县县级公立医院 高农村医疗卫生服务体系整体效率。 阳宗卫生院）及32个村卫生室全面启
医药价格改革试点方案》，从2014年11 同时，县财政将一体化下派医务人员 动基本药物制度，落实省卫生厅“点
月1日起，县医院、县中医医院对所有 工资差额补助55万元纳入预算，减轻 对点”网上采购配送基本药物，按要
药品（中药饮片除外）取消了药品加成 了县医疗机构负担。制定出台了《澄 求统一采购、统一配送，实施药品零
实行零差率销售。累计至2016年12月 江县分级诊疗和双向转诊制度实施方 差率销售，县级医疗机构优先使用覆
底，共减少药品加成993.08万元（县医 案（试行）》通过医保支付引导群众分 盖率达100%。
院：700.58万元、县中医医院：292.5 级就诊。建立了基层首诊、双向转诊、
万元）；2016年全年，共减少药品加 急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。 【基本公共卫生服务】 结合实际，找
成417.6万元（县医院292.31万元、县 澄江县人民医院移动护士站于2016年 准切入点，抓好基本公共卫生服务，实
中医医院125.29万元）。按照“总量控 1月，全面上线使用，填补了护士站至 施基本公共卫生服务均等化。自2010年
制、结构调整、有升有降、逐步到位” 病房的信息化空白地带，将护理工作延 实施基本公共卫生服务均等化以来，截
的原则，对医疗服务价格进行调整（县 伸到病床旁，充分贯彻了“以病人为中 至2016年底，全县累计建立居民健康档
人民医院于2015年1月13日、县中医医 心”这一服务理念。 案129561份，建档率为90.60%；累计
院于2015年2月1日），编码33开头的 建立电子健康档案124532份，建档率为
手术治疗费提高40%，住院诊查费提高 【县镇村医疗卫生服务一体化工作】 87.08%。全县完成老年人自理能力评
50%，编码4开头的中医及民族医诊疗 制定《澄江县人民政府关于开展县镇村 估、体检、健康指导、健康管理11293人
类提高10%，CT检查费下调5%。在摸 医疗卫生服务一体化管理的实施意见 （任务数11293），评估率、体检率、辅
清现有医疗资源总量和配置情况的基础 （试行）》，成立“澄江县县镇村医疗 助检查率、健康指导率、健康管理率为
上，按照“盘活存量、控制增量、优化 卫生服务一体化管理工作领导小组”， 100.00%。全县35岁及以上人群首诊测血

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