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2017 澄江年鉴

膜下小苗移栽、揭膜培土等技术，落实 公安、工商打击涉烟违法犯罪的常态联 开展工作，突出做好以下工作：以事前
优化烟叶结构、上部4-6片叶一次性成 动机制。与相关执法部门密切协作，保 防范为主，强化对烟叶生产及卷烟经营
熟采收、科学烘烤等措施，烟叶产质 持了打击涉烟违法犯罪工作的高压态 “事前、事中、事后”三个环节的监
量得到较大提升。2016年澄江县实行了 势，有效遏制了辖区内烟叶非法流入地 管，日常监管按照“事前防范为主、事
100%“站点一体化”收购模式，从2016 下制假窝点，非烟得到有效控制，无证 后查办为辅”指导思想，有效加强对烟
年8月28日开磅收购，2016年10月4日全 经营行为得到有效治理，维护了“两 叶、卷烟部门事前防范性监督，促进和
面完成收购计划，历时收购时间38天。 烟”市场正常的生产经营秩序。 保证生产经营部门严守内部规范，防止
2016年澄江县收购烟叶659万公斤，其中 产生违规违纪行为的发生。强化“以查
指令性烟叶614万公斤，出口备货45万公 【维护烟叶收购秩序】 2016年，为切 找异常为突破点”进行信息化监管。通
斤，上等烟比例达70.60%，中等烟比例 实加强澄江县烟叶收购秩序的管理与维 过加强对卷烟经营、烟叶生产预警平台
26.44%，收购均价为32.94元/公斤，全 护，严厉打击非法运输烟叶、扰乱收购 的应用，及时查找两烟经营中出现的异
县烟农烤烟交售收入达21708.5万元，实 秩序行为，确保澄江县烟叶收购工作顺 常，并及时组织相关人员进行走访核
现烟叶税4774万元，加上烤烟散叶收购 利开展，澄江县烟草专卖局积极协调公 实，及时查处违规违纪行为。截至12月
补贴，烟农烤烟收入达21972.1万元。与 安部门在中关和杨柳箐设立了两个烟叶 底，内部专卖监督管理工作开展的过程
2015年相比，种植面积增加1.4万亩，收 稽查检查卡点，打击非法运输烟草专 中，澄江县烟草专卖局未出现被上级部
购总量增加136.5万公斤，增幅26.12%， 卖品等涉烟违法行为。积极摸排非法 门下达“内部专卖监督管理整改通知
烟农烤烟交售收入增加5105.71万元，增 经营烟叶案件线索，对往年非法囤积 书”责令整改的事项，“两烟”生产经
幅30.75%，上等烟比例减少1.23%个百 烟叶的高发区进行重点监管，及时准 营未发现违法违规情况。
分点，均价增加1.16元，增幅为3.65%。 确掌握违法行为的动态。对烟叶收购站
澄江县入库等级合格率为98.56%，担烟 点进行巡查，严厉打击擅自收购烟叶等 【强化合同管理】 2016年，根据省公
降级损失为6.83元/担，圆满完成了年初 违法行为，维护烟叶收购正常秩序。没 司下发的烟叶种植收购合同管理办法及
预测的各项指标任务，实现了烟农、政 有出现群体性不稳定事件，为圆满完成 澄江县分公司按照合同管理的相关要
府、烟草、红塔集团“四满意”目标。 澄江县2016年的烟叶收购任务创造了良 求，完成了合同预签、正式签订、合同
好的环境。 发放等工作。2016年澄江县涉及4个种烟
【卷烟销售】 2016年，澄江县共计 镇（街道）29个村（社区）194个种烟小
销售卷烟6949箱，完成全年销售计划 【卷烟零售许可证管理】 按照《中华 组，预签合同农户数为6848户，移栽面
97.24%。销售金额20643.69万元，单箱 人民共和国行政许可法》《烟草专卖零 积核实后，正式签订合同农户数为6785
销售金额29707元。其中，一类烟销售 售许可证管理办法》及《烟草专卖许可 户，比预签合同减少63户。2016年合同
1453.64箱，占总销量的20.92%；二类烟 证申请与办理程序》等法律法规规定， 签订工作主要体现两个特点：合同签订
销售114.90箱，占总销量的1.65%；三类 依法定程序开展烟草专卖零售许可证管 的真实性、严肃性大幅提高。通过严控
烟销售4880.92箱，占总销量的70.24%； 理工作。2016年1～12月共办理烟草专卖 规模、调优生产布局等措施，澄江县烟
四类烟销售363.59箱，占总销量的 零售许可证管理业务752户次，其中依 叶种植计划重点向生产条件更适宜的烟
5.23%；五类烟销售134.80箱，占总销量 职权注销98户，歇业80户，延续290户， 区倾斜，减少了零星种烟农户，种烟农
的1.94%；无价类销售1.23箱。占总销量 新办证161户，信息修订104户，变更17 户更加集中，通过合同公示、农户之间
的0.02%。与2015年同期相比，销售量比 户，停业1户，恢复营业1户，证件办理 相互监督，保证了合同的真实性，进而
2015年的7161.74箱减少212.63箱，减幅 及时率达100%，许可卷宗的档案归档整 维护了合同的严肃性；合同监管力度加
2.97%，销售金额比2015年的21056.62万 理工作规范有序。 强。合同签订发放采取面对面的形式，
元减少412.93万元，减幅1.96%，单箱销 并且建立发放台账，出现空、假合同，
售金额比2015年29401.52元增加305.41元/ 【内部专卖管理监督】 2016年，澄江 实行倒查责任追究制。分公司监察、专
箱，增幅1.04%。 县烟草专卖局严格按照国家局《烟草行 卖、生产等部门对全县的合同预签及正
业内部专卖管理监督工作规范》及《云 式签订情况从计划分解、合同公示、
【打击涉烟违法犯罪活动】 2016年， 南省烟草行业内部专卖管理监督工作流 “二十个严禁”等方面进行了全面抽
我们始终把打击涉烟违法犯罪作为工作 程规范》规定，始终以烟叶种植收购合 查，各烟叶工作站对辖区涉及的30亩以
核心，在澄江县打击涉烟违法犯罪工作 同和卷烟零售大户为主线，认真做好对 上的种烟大户、生产技术员、村组干部
领导小组的领导下，形成了“政府领 “两烟”生产经营的内部监管，监管重 三类人员的合同进行了单独公示。
导、部门联合、多方参与、密切协作” 心适当前移，切实做到防患于未然，注
的打假打私体系，进一步完善了烟草、 重监管实效，充分利用“信息化”手段 【烤烟育苗】 2016年澄江县进一步

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