Page 182 - 澄江年鉴2017

2017 澄江年鉴

府中心工作，服务大局的成效进一步显 项修改工作并进行公示，取消曾录入系 关机构改革，健全派驻工作机制制度，
现，为县委、县政府和编委当好参谋助 统的非行政许可事项以及公示目录里不 强化派驻监督，通过调整设置内设机
手的作用进一步发挥，紧紧围绕年初制 存在的行政许可事项，增加系统未录入 构，明确职责，完成县纪委改革工作。
定的各项工作目标，强化机构编制管 但公示目录里有的项目。稳步推进“双 理顺县法院、县检察院政法专项编制，
理，进一步认清当前机构编制的严峻形 随机一公开”工作，对全县“双随机、 清理上报县法院、县检察院机构编制基
势，狠抓落实，迎难而上，扎实推进机 一公开”监管工作进行部署，明确了任 本情况，积极配合做好司法体制改革工
构编制管理工作向前发展。 务目标和进度安排，强化措施，狠抓落 作。开展政府机构改革“回头看”，做
实，精心梳理公布随机抽查事项清单。 好政府机构改革后续工作，对县政府机
【行政审批制度改革】 2016年，县委 严格按照省、市要求的清单要素制订随 构改革中新组建部门运行情况进行评
编办做好行政许可事项“接管服”，对 机抽查事项清单，各部门随机抽查事项 估，印发4家政府工作部门“三定”规
现有行政许可项目录做了进一步的梳 均于达到本部门市场监管事项的70%和其 定。积极配合做好公立医院改革和公务
理。取消了“宗教团体筹备、成立、变 他行政执法事项的50%。建立健全了检查 用车改革工作。完成抚仙湖径流区托管
更、注销审批”“宗教活动场所聘任教 对象名录库和执法检查人员名录库，各 机构、编制员额、在职在编人员移交工
职人员的审批”，“机动车驾驶证审 有关单位建立了“一单两库”，制定随 作，落实抚仙湖资源环境管理体制改革
验”等项目。同时，严格按照行政许可 机抽查工作实施方案，明确抽查依据、 总体方案，设立澄江县孤山片区管理委
的设立要求增加了发改局“固定资产投 抽查主体、抽查内容，明确抽查方式与 员会，强化托管区统一服务与管理。按
资项目节能评估审查”、粮食局“粮食 结果运用的具体办法，工作中使用抽号 照市委、市政府相关要求，加快抚仙湖
收购资格许可”，侨办“归侨侨眷身份 器进行随机抽取，并通过书面审查、实 径流区统一托管后的机构编制整合力
认定”等事项，最终澄江县目录共有行 地核查、网络监测等方式进行抽查，合 度，服务好托管区群众。同时，遵照市
政许可209项。推行行政许可标准化， 理确定抽查比例和频次提高执法效能。 抚仙湖资源环境综合行政执法体制改革
全县40家单位上交简版办事指南209项， 配合相关部门推动澄江县政务公开和各 试点实施意见和抚仙湖径流区经济发达
完成全县简版办事指南编写工作。对开 领域办事公开制度，贯彻落实《云南省 镇行政管理体制改革试点实施意见的要
展权力清单和责任清单的梳理工作负责 行政许可项目目录管理办法》《行政审 求，积极探索创新经济发达镇行政管理
人进行培训，完成权力清单和责任清 批事项业务手册编写规范》《行政审批 体制和运行机制，加快抚仙湖径流区经
单梳理公示。全县共梳理行政职权5734 事项办事指南编写规范》《行政审批事 济发达镇职能转变，加强抚仙湖资源环
项（不包括内部审批的46项，不包括地 项编码规定》，分期分批编写澄江县办 境管理，促进抚仙湖径流区经济社会发
税局的95项）、责任事项45576项、追 事指南并不定期向社会公开。 展。积极办结完成市、县重大决策部署
责情形36935项。其中行政许可209项， 和重点工作、重点项目，县委常委会、
责任事项1571项，追责情形1998项；行 【管理体制改革】 2016年，为整合澄 县政府常务会议和党政联席会决定事
政处罚4419项，责任事项38510项，追 江县城乡居民基本医疗保险职责和机 项、县领导批办事项共11项。
责情形28731项；行政强制196项，责任 构，县编办将县卫生和计划生育局承担
事项1110项，追责情形1371项；行政征 的新型农村合作医疗行政职责、经办机 【从严控制机构人员编制】 2016年，
收28项，责任事项136项，追责情形176 构及职责，分别与同级人力资源社会保 县委编办严格审批程序，确保机构编制
项；行政给付34项，责任事项163项， 障部门承担的城镇居民基本医疗保险行 管理工作向规范化迈进。坚决执行了
追责情形166项；行政检查247项，责任 政管理职责、经办机构及职责整合，统 “三个一”制度，凡涉及机构职能配置
事项1089项，追责情形1033项；行政确 一交由同级人力资源社会保障部门承 和调整、机构设立与变动、编制与领导
认114项，责任事项553项，追责情形665 担，建立统一的城乡居民基本医疗保险 职数的核定、单位性质的确定与变更等
项；行政奖励25项，责任事项58项，追 制度。整合澄江县城乡居民基本医疗保 机构编制事宜，都由编制部门一家承
责情形134项；行政裁决12项，责任事 险职责，撤销澄江县新农合办公室，将 办，由主管机构编制工作的领导“一支
项70项，追责情形81项；其他行政职 其整建制划入县医疗保险基金管理中 笔”审批，编制部门一家行文，严格审
权489项，责任事项2307项，追责情形 心；设立镇（街道）医疗保险基金管理 批程序。全年召开编委会议3次，讨论
2551项。推进中介服务清单管理，16家 中心服务站，调整了县、镇机构职责和 机构编制事宜38份，审议报请玉溪市编
单位报送了清理情况，县审改办已参照 工作任务。开展相对集中行政许可权改 委会研究的机构编制事宜，县直有关单
市政府审改办的审核要求进行了第一轮 革，推进部门内部职能职责整合。通过 位机构编制事宜，涉及撤并机构，机构
审核。逐步推进制定公布行政职权运行 “三定”和调整设置内设机构将有行政 更名，增加人员编制等事项，听取县委
流程，完成行政许可事项网上录入，积 审批权的17家机构实施相对集中行政许 编办向编委会报告事项。超前谋划、高
极组织县直各部门开展网上行政审批事 可权改革。积极推进澄江县纪检监察机 位推进编委会议定期召开制度。调整充

- 114 -