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沾益年鉴 2017·第19卷

高效的互联网。深入实施智慧曲靖 药、新型煤化工、旅游等产业配套 实。坚持以人为本的发展理念，着
工程，加快推进“三网融合”，到 招商，着力引进一批带动能力强、 力解决人民群众最关心、最直接、
2020年实现村村通宽带和4G网络 市场前景好、税收贡献大的企业和 最现实的利益问题，让改革发展成
城乡全覆盖。建设储运有序的能源 项目，为发展注入新动力、增添新 果惠及全区人民。
网。推进油、气、电输送网络建 活力。 统筹发展社会事业。坚持教
设，构建安全、稳定、经济、清洁 全力以赴抓项目。牢固树立 育优先发展，加大教师队伍建设力
的现代能源保障体系。深入实施 抓项目就是抓发展的理念，紧盯国 度，实施薄弱学校改造，推进区一
“气化曲靖”行动，完成中缅天然 家和省、市投资导向，建立规划一 中改扩建、区二幼新建、职业技术
气管道昭通支线沾益段建设，提高 批、包装一批、在谈一批、开工一 学校实训基地等项目建设，努力改
天然气利用率和保障能力。 批、在建一批、上报一批的“六个 善办学条件。大力发展学前教育，
（四）坚定不移地深化改革、 一批”梯次递进、动态管理机制， 均衡发展义务教育，多元发展高中
扩大开放，让沾益的发展动力更加强 积极谋划包装项目。建立一张网、 教育，加快发展职业教育，引进区
劲。创新理念、创新机制、创新环 一个服务窗口、一本通、一枚章、 外优质教育资源到沾益新建幼儿
境，以改革增动力，以开放激活 一个问题清单、一套制度的“六个 园、小学、中学等各类学校，全面
力，让发展的速度更快、质量更 一”项目服务机制，为项目提供优 提升教育教学质量。加强公共卫生
优、效益更好。 质、高效、便捷的服务。建立目标 服务体系建设，积极与区外医院合
持之以恒抓改革。推进行政 任务结转制度，坚持季度、年度目 作共建，建设市级医院沾益分院，
审批制度改革，加快建设政务、商 标任务不清零，以强有力的投资支 加快区中医院等项目建设，推进公
务、事务三位一体的网上办事大 撑沾益跨越发展。 立医院改革和乡村医疗机构规范化
厅，实现一网受理、联网审批、统 （五）坚定不移地保护环境、 建设，大力提升医疗服务水平。
一监管、网络服务全覆盖。推进财 治理污染，让沾益的生态环境更加优 健全社会保障体系。全面落实
税体制改革，努力构建完善的税源 美。坚持走可持续发展的道路，牢 就业与再就业、城乡养老、社会救
培育、财税征管、财政保障和绩效 固树立保护生态就是保护生产力、 助、城乡低保、“五保”供养等政
考评体系。推进投融资改革，优化 改善生态就是发展生产力的理念， 策，不断健全社会保障体系。整合
银行服务，做大做强聚汇通、土投 加快构建资源节约、环境友好型社 “新农合”和城镇居民医疗保险，
和城投公司，组建旅投、农投等新 会，使沾益的天更蓝、地更绿、水 实现大病医疗保险全覆盖。积极应
的投融资平台，加强对优势产业、 更清，人与自然更加和谐。着力建 对老龄化，加快构建以居家养老为
重点项目、重点企业的信贷和融资 设森林沾益，抓好天然林保护、退 主，社区养老为辅，机构养老为补
支持力度。深化农村综合改革，推 耕还林、国家公益林生态效益补偿 充的现代养老体系。加强棚户区改
进农村土地确权登记颁证工作，探 等项目，完成造林30万亩，治理石 造和保障性住房建设，切实解决低
索建立农村股份合作社，把农村资 漠化100平方公里，到2020年森林 收入家庭住房困难。强化市场秩序
源变资产、资产变资本、资本变资 覆盖率达50 %以上。大力发展生态 维护、产品质量监管，确保人民群
金。引导流转土地向龙头企业、种 农业、生态工业、生态旅游，把生 众吃得放心、用得舒心。完善和优
植大户、家庭农场等新型农业经营 态优势转化为经济优势。加强城乡 化公交网络，方便市民出行。构建
主体集中，加快培育新型职业农 环境综合整治，突出推进城镇“一 和谐劳动关系，保障职工合法权
民，促进农业产业规模经营，推进 水两污”基础设施建设和城乡清洁 益。加强防灾减灾体系建设，切实
农业增效、农民增收、农村发展。 工程。加强南盘江、牛栏江流域水 提高救灾应急能力。
千方百计抓招商。牢固树立 环境保护，确保水质达到功能区划 坚决打赢脱贫攻坚战。坚持
大招商推动大发展的理念，坚持招 要求。实施全民节能行动，提高节 精准扶贫、精准脱贫，建立专项、
大引强和中小企业配套、专精特新 能、节水、节地、节材等意识。严 行业、社会三位一体的帮扶机制，
项目并重，完善政策和机制，强化 格防治污染，淘汰落后产能，推进 深入开展“挂包帮”“转走访”工
高密度、高强度、精准招商，做到 工业经济绿色发展、循环发展、低 作，扎实推进产业扶贫、易地搬
项目包装精准、信息对接精准、项 碳发展。 迁、生态补偿、医疗救助、教育资
目落地精准、跟踪服务精准。围绕 （六）坚定不移地改善民生、 助等扶贫工程，确保2016年10个贫
特色农产品、电铝一体化、生物医 共享成果，让沾益的群众生活更加殷 困村脱贫摘帽出列，2017年1个贫

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