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沾益年鉴 2017·第19卷

建立职责清晰、执法统一、办税方 实双拥优抚、社会救助、城乡低保 管，强化审计监督。加快推进财政
便、管理科学、组织完善的税收征 等政策，推动基本医疗保险、大病 部门内部控制制度和机制建设，强
管体系。 保险、医疗救助等有效衔接。 化对财政业务及管理工作风险的事
（三）力保民生支出不含糊， （四）推进财税改革不懈怠， 前防范、事中控制、事后监督和纠
全面提升公共财政保障能力。一是 不断完善现代财政制度。一是健全 正，有效防范各类业务风险和廉政
进一步树立过紧日子的思想，严控 预算体系。深化部门预算改革，完 风险；二是加大财政安排项目支出
“三公”经费，按照“保工资、保 善预算标准体系建设。加强社会保 资金的跟踪问效力度。加强项目和
运转、保稳定、保民生、保偿债” 险基金预算管理，做好基金结余的 资金管理，对财政投资项目实施全
的支出顺序，全力保障工资发放和 保值增值，在精算平衡的基础上实 过程监督。进一步强化财政法制建
机构正常运转；二是进一步加大教 现社会保险基金预算的可持续运 设，努力提升财政部门依法行政、
育投入。加大中小学校生活附属设 行；二是进一步深化国库集中支付 依法理财的能力；三是深入贯彻落
施建设等方面的投入力度，全面改 改革。清理和压缩结余结转资金， 实党中央的“八项规定”。严控
善义务教育薄弱学校基本办学条 继续深化国库集中收付和公务卡制 “三公”经费支出，厉行勤俭节
件；三是支持“三农”发展。进一 度改革，有效规范财政专户管理， 约。继续加强和规范行政事业单位
步支持实施生态环境友好型农业可 积极推进国库现金限额管理；三是 国有资产管理。加大重点领域、重
持续发展战略。推进农业基础设施 全面加强地方政府性债务管理。对 点行业的会计监督检查；四是进一
建设，强化财政惠农强农富农政策 举债实行限额管理，严控财政风 步推进预算信息公开，及时向社会
落实，引导更多社会资本投向现代 险。积极争取政府债券资金，确保 公开“三公”经费和行政经费。依
农业建设，着力拓宽农民增收渠 有更多资金用于重点项目建设； 法接受人大监督、审计监督，自
道；四是推动卫生事业加快发展。 四是积极探索运用PPP融资建设模 觉、主动接受社会公众监督；五是
加强县乡医疗服务一体化管理， 式，有效发挥财政资金“四两拨千 严肃财经纪律。对财经违纪违法问
推进医疗、医保、医药“三医联 斤”的乘数效应，引导和鼓励社会 题的多发区、易发区、敏感区继续
动”，提升医疗卫生服务质量和水 资本进入公用基础设施建设。 保持高压态势，定期组织开展财经
平；五是健全社会保障体系。全面 （五）强化监督管理不放松， 纪律专项检查，坚决防止财经违纪
提升保障水平，健全城乡居民养 进一步严肃财经纪律。一是加强 违法问题反弹。
老、医疗等社会保障机制，全面落 财政资金尤其是重大民生资金的监

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