Page 181 - 宣威年鉴2017

政 治

化解得了、控制得住、处理得好。对 议办公室的名义发文，包案到市级领 专门做好宣威市赴省、到京上访人员
群众反映强烈的热点、难点问题，认 导化解。 的劝返工作。对发生两次以上进京非
真查找原因，严格落实责任，明确责 四是开展专项整治。完善工作措 正常上访的责任主体进行专项通报，
任领导、责任单位和责任人员，限期 施，开展信访疑难复杂问题终结息访 对发生两次以上赴省集体上访的，对
妥善解决，工作开展有力、有序、有效。 专项工作。加大对信访疑难复杂问题 所在地党政领导班子和责任人予以通
【完善制度】 进一步完善了领导定 的处置力度，一是结合市情况，对近 报批评。
期接访、领导批阅群众来信来访、领 年来发生的进京、赴省、到曲靖非正 二是认真做好敏感时期信访工作，
导干部带案下访、领导包案等制度， 常上访重点人员进行摸排梳理，按照 凡属重大政治、经济活动期间，宣威
建立健全了联席会议、矛盾纠纷排查、 管理权限，交相关单位进行处理；二 市都成立信访工作应急处置小组，
信访督查等工作机制。 是要求责任单位做到“四个落实到位”， 制定应急工作预案，并下发通知，
一是健全信访工作制度。研究出 即包案领导到位，责任主体到位，问 要求各地排查信访隐患；会议期间
台《宣威市解决信访问题工作制度》 题处理落实到位，稳控措施到位。并 坚持信访隐患日报告制度和值班制
《宣威市 2015 年领导干部接访工作 通过专案会研、联动包案、带案下访、 度，并组织人员对重点地段实行定
方案》《宣威市信访应急劝返制度》 巡查督办、依法整治等方法，逐案突破， 时巡查，确保会议期间社会政治稳
《宣威市 2015 年信访案件领导包案 逐人落实，逐件核销，确保“案结事了， 定。由于组织严密，措施得当，宣
方案》《宣威市信访工作问责办法》 人稳当地”，最大限度地减少进京非 威市在重要部位、重点地区和敏感
等制度。逐步形成党委政府统一领导、 正常上访和重复上访。 时期未发生群体性事件。
部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各 五是加强督查督办。宣威市把中 【信访救助】 全年实行信访救助 13
负其责、齐抓共管的综合协调机制和 央及省批示交办件作为督查重点，采 人，其中，中央、省补助 9 人 42.4 万
主要领导带头抓、分管领导具体抓、 取联合督查、专项督查、个案督查等 元，宣威本级补助 4 人 14 万元。通
职能部门主动抓、其他领导配合抓的 形式，实行跟踪督办、实地督办、及 过救助，受救助人均能信守承诺，未
工作机制。 时通报督查督办情况、限时办结等方 出现再上访情况，基本达到案结事了，
二是坚持领导接访。做到市级领 式，有力推动了信访问题的解决与落 息诉罢访的目的。
导轮流接访，让群众的不少信访问题 实。为进一步加大案件督查督办工作 【矛盾纠纷排查】 宣威市委、市人
在第一时间、第一地点得到妥善解决， 力度，提升办案质量，2016 年，市信 民政府高度重视影响全市范围社会稳
较好地防止了重复访和越级访。 访局还专门成立了信访积案化解督查 定的热点、难点问题，坚持关口前移、
三是坚持领导包案。由市委分管 督办工作组，负责全市信访案件的督 重心下沉，把工作重点从事后处置转
领导牵头主持，各有关部门负责同志 查督办工作。 移到事前排查化解上，坚持经常排查
参加，每季度召开一次信访工作预警 六是做好复查复核。信访事项复 与集中排查、普遍排查与重点排查相
分析和矛盾纠纷联合排查会议。紧紧 查、复核工作是信访工作的重要内容， 结合。 年内，对全国、全省、全市敏
围绕重点工程建设、土地征用、房屋 是引导群众依法有序上访，规范信访 感时段的排查化解工作，采取法制宣
拆迁、库区移民、企业改制、涉法涉 行为的有效措施。宣威市信访事项复 传、合理解决、及时交办、依法处置
诉等群众反映强烈的突出问题，以及 查复核工作，坚持按照《信访条例》 等措施，充分发挥人民调解、行政调
赴省进京上访隐患，逐案分析研判， 的规定，严格程序，统一标准，完善 解和司法调解的作用，切实解决群众
提出解决措施，落实责任单位和责任 质量，规范办理，着力推行信访问题“三 的合理诉求，真正做到了发现得早、
人；对排查出来的各类信访隐患及不 级终结”和“案结事了”。解决了部 化解得了、控制得住、处理得好。对
稳定因素，以市维稳工作领导小组和 分群众的合理诉求，真正达到了“事 群众反映强烈的热点、难点问题，认
市信访工作领导小组的名义交办相关 要解决”的要求。 真查找原因，严格落实责任，明确责
地方和部门主要负责人，由其确定包 【劝返工作】 一是扎实做好驻京、 任领导、责任单位和责任人员，限期
案领导、责任单位和稳控措施，并限 驻省接访劝返工作，在全国重要会议、 妥善解决，工作开展有力、有序、有
期落实。对长期缠访闹访，屡教不改 重大活动期间，由市信访局牵头，有 效。大部分地方基本做到小事不出村，
或造谣煽动、跨地区串联组织聚集上 关单位，各乡（镇、街道）、重点单 大事不出乡，难事不出市，为群众解
访的，依法予以处置。凡属上级交办 位密切配合，上下协调，三级联动， 决实际问题。
的信访件和本级排查出的重要问题， 全面启动 24 小时值班备勤、车站巡查、 由于市委、政府领导高度重视，
按照市级领导分管工作，都以联席会 日报告制度。并抽调人员驻京、驻昆， 各级各部门认真配合、方法得当、措

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