Page 124 - 中共文山州委执政纪要2016

!"#$ 中共文山州委执政纪要

演化# 仍处于大有可为的战略机遇期# 也面临诸多矛盾叠加! 风险隐患增多的严峻挑战" 从省
内背景看# 习近平总书记考察云南时明确了云南成为我国民族团结进步示范区! 生态文明建设
排头兵和面向南亚东南亚辐射中心的战略定位# 给我省在新的历史起点上实现跨越发展带来重
大机遇# 也为文山实现新跨越指明了方向! 坚定了信心" 从州内发展看# 我州区位突出! 资源
丰富! 优势明显! 潜力巨大! 后劲十足# 加之国家推进 $一带一路% 建设# 深入实施西部大开
发! *左右江革命老区振兴规划 (&*!+,&*&+ 年)+ *滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规
划 (&*!!,&*&* 年)+ 等系列政策叠加释放# 跨越发展的时机成熟! 条件具备" 同时# 要清醒
认识我们在全面建成小康社会进程中的巨大压力没有改变# 新常态下加快发展还面临诸多困难
和挑战" 即. 经济结构不合理# 产业层次和整体水平不高# 财政自给率低# 综合实力不强# 科
技投入不足# 创新能力不强# 产业支撑能力弱& 基础设施瓶颈制约突出# $五网% 建设依然滞
后# 市场化! 城镇化水平低& 民生改善任务艰巨# 农村贫困面大且程度深# 社会治理有待加强&
人才不足# 干部队伍能力素质不适应加快发展的需要# 机关作风效能和党风廉政建设有待加强"
我们必须增强忧患意识! 责任意识! 创新意识# 着力在优化结构! 破解难题! 补齐短板! 化解
矛盾上取得突破"
综合判断# $十三五% 时期# 加快我州经济社会发展的有利因素大于不利因素# 机遇大于挑
战# 是我州全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治州进程迈出坚实步伐的关键期# 是
我州结构调整和经济转型升级的攻坚期# 是我州抢抓机遇加快开放型经济建设大有可为的战略
机遇期" 我们必须深刻把握国际国内发展大势# 主动适应和准确把握我国经济发展进入新常态
的阶段性特征# 自觉从发展格局! 发展潜力和面临的困难与不足中认识州情# 坚持变中求新!
变中求进! 变中突破# 解决好基础设施建设滞后的瓶颈制约# 补强产业发展尤其是工业发展这
个短板# 加快发展速度# 做大经济总量# 缩小发展差距等关键问题# 实现脱贫摘帽目标# 科学
探索符合文山特点的跨越发展新路径"

二! $十三五% 时期文山经济社会发展的指导思想! 主要目标和基本理念

%% %一& !十三五" 时期文山发展的指导思想$ 高举中国特色社会主义伟大旗帜# 全面贯彻党
的十八大和十八届三中! 四中! 五中全会精神# 以马克思列宁主义! 毛泽东思想! 邓小平理论!
$三个代表% 重要思想! 科学发展观为指导# 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云
南重要讲话精神# 坚持全面建成小康社会! 全面深化改革! 全面依法治国! 全面从严治党的战
略布局# 贯彻落实创新! 协调! 绿色! 开放! 共享发展理念# 坚持发展是第一要务# 积极适应
和引领经济发展新常态# 把文山优势融入国家和省的发展战略# 抢抓发展机遇# 注重稳中求快#
统筹推进经济! 政治! 文化! 社会! 生态文明和党的建设# 努力把文山打造成为国家实施 $一
带一路% 战略和云南面向南亚东南亚辐射中心的重要支点! 边疆民族团结进步示范区! 石漠化
地区生态文明建设示范区! 滇桂黔石漠化片区精准扶贫和左右江革命老区振兴整州推进示范区#
奋力闯出一条跨越发展的新路子# 确保与全国全省同步全面建成小康社会"

%二& 同步全面建成小康社会新的目标要求$ 今后五年# 必须坚持人民主体地位# 坚持科学
发展# 坚持改革开放# 坚持依法治州# 坚持党的领导# 奋力实现以下新的目标要求"
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