Page 511 - 中共曲靖市委执政纪要2016

执 政 论 坛

一个时期全国安全生产领域的改革发展指明了方向 化工、冶金三大产业均为高危行业，以煤炭为基础

和路径。我们要大力学习宣传习近平总书记关于安 的煤电、煤电冶、煤电磷、煤化工发展规模大，涉
全生产系列重要讲话精神，大力宣传安全生产的重 及人员多，监管任务十分繁重。我们必须保持清醒
要意义，大力宣传以人为本、安全发展的理念，坚 的头脑，以更加谨慎的态度，更加务实的作风，更
决执行党中央、国务院和省委、省政府、市委、市 加过硬的措施，更加顽强的斗志抓好各项工作的落

政府的决策部署，牢固树立发展绝不能以安全为代 实。安全发展的核心是“以人为本”“以人为本”
价的红线意识和底线思维，全面实施安全发展战略， 首先要以人的生命为本，小康社会首先要关爱生命。
不断提高经济运行整体安全水平，实现安全与发展 人的生命是最为宝贵的，血的事故，惨痛的教训，
的有机统一，让人民群众平安共享经济发展和社会 不断佐证安全生产无小事的道理。曲靖市是安全生
进步的成果。 产工作“大市”，但不是安全生产工作“强市”，

主观和客观上都要求我们抓安全生产工作不但要“抓
二、着眼长远，树牢安全理念 大”，更要“促小”，从细微处入手，按照横向到边，
纵向到底，不留隐患，不留死角的要求，将安全生

安全生产是经济社会发展的重要基础和保障。 产监管工作一竹杠插到底。各级党委政府和职能部
各级党委政府和安全监管部门要始终把安全生产 门要始终保持认识上的清醒，工作上不能有丝毫松
作为为人民执好政、掌好权的一项重要工作抓实 懈，尽量防止工作中的疏漏，才能把各种安全事故
抓好。始终保持重如泰山的责任感，如坐针毡的 隐患消灭在萌芽状态，将各种安全事故防范在未然
紧迫感和如履薄冰的危机感，坚持把实现安全发 之时。

展与地方经济发展和社会进步同步规划、同步部
署、同步推进。坚持把安全生产工作作为各级党 四、找准问题，从薄弱处突破
政学习实践习近平总书记关于安全生产系列重要
讲话精神是否到位，落实为人民服务根本宗旨是 总结曲靖市安全生产工作监管实际，还存在一

否合格，关心群众安危疾苦根本要求是否落实的 些不容忽视的薄弱环节，重点表现为“八多、八少、
重要标准一以贯之。要坚持把安全生产工作作为 八难到位”。一是文件部署多、落实措施少，工作
衡量政绩、干部使用、政策扶持的重要依据加以 落实难以到位；二是安全检查多、举一反三少，隐
落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 患整改难以到位；三是单打独斗多、联合执法少，
失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须 工作协调难以到位；四是事后处理多、事前防范少，

管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实 关口前移难以到位；五是事故善后投入多、事故预
树牢安全发展理念，增强安全生产工作合力，营 防投入少，安全投入难以到位；六是经济处罚多、
造良好工作格局。 行政等综合处罚少，主体责任落实难以到位；七是

治标措施多、治本措施少，标本兼治难以到位；八
三、以人为本，从细微处入手 是上层监管力量多、基层监管力量少，重心下移难
以到位。这些薄弱环节，是制约曲靖市安全发展的
曲靖市工业门类齐全、企业众多，重点监管的 瓶颈，必须花大气力认真研究，以《中共中央、国
煤矿、非煤矿山、危险化学品等 10 个行业领域共有 务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指

生产经营企业 17 万余户。全市支柱产业中的能源、 南，采取符合生产力发展要求的针对性措施逐一解

ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016 473