Page 170 - 南明年鉴2017

南明年鉴

门根据上级有关通知和要求，及 系统办理行政审批事项。进厅的 执法责任制相关配套制度，切实
时将需要调整的内容报送区法制 办理事项（除区国税局执行的是 做到职权清晰、责任明确、权责
办审查，审查无误后对已公布的 全国县级税务服务规范的标准 一致。
职权目录进行修改调整。南明区 外）实现办理时限平均在法定基 2016年，南明区未发现行政
公布的《行政职权目录（2016年8 础上压缩50%，部分事项压缩办 执法机关及其工作人员违法行使
月）》，权力清单核定为2424项 事时限达85%。 行政执法职权或者不履行行政执
行政权力（含行政许可99项，行 加大对行政执法工作的检查 法职责，致使公民、法人和其他
政处罚1974项，行政征收31项， 力度。根据市法制局统一部署， 组织合法权益以及公共利益受到
行政强制98项，行政给付7项， 区法制办对全区拥有行政执法权 损害，受到行政执法责任追究的
行政确认19项，行政检查36项， 的单位，2016年度按照一般程序 情形。
行政奖励2项，其他行政权力158 办结的行政许可、行政处罚案卷 强化监督管理，认真开展
项）。区编办正在将已审核公布 开展专项检查。在各单位自查的 行政复议与应诉工作。落实依法
的权责清单全部录入中央编办编 基础上，还开展了对相关部门的 行政报告制度，按规定向区委、
制的云平台权责清单管理系统， 案卷评查分析工作，总结分析在 区人大常委会和市政府报告2015
构建行政审批事前清单管理系 案卷评查中发现的问题。针对发 年度依法行政工作情况，并执行
统，进一步促进行政审批的规范 现的问题查找原因，提出整改 上级机关有关依法行政工作的指
化管理。南明区已开展乡政府权 措施，并要求被查单位限期整 示、决议、意见。
力清单的梳理工作，根据省办于 改。通过案卷评查，实实在在 加强监察、审计等专门监
11月份下发乡镇政府权力清单的 地解决了一些执法过程中存在的 督。区监察、审计等部门积极配
指导版本，计划在12月底以前完 问题，行政执法案卷质量有了很 合，加大工作力度，形成监督合
成乡政府权力清单的制定工作。 大提高。 力，将监察、审计等专门监督制
深化行政审批制度改革，做 规范证件管理，确保依法 度落到实处。建立行政权力规范
好上级政府下放行政审批事项承 行政。及时办理行政执法证件审 运行预警机制，启动政府投资重
接。近年来，南明区承接上级下 核上报和领取发放工作，动态开 点项目试行廉政风险点管理，推
放的行政权力43项，全部纳入权 展执法人员清理工作，确 保 了 进“阳光政务”工程，惩治和预
力清单。各部门积极与上级部门 行 政 执 法 人 员 持证执法，合法 防腐败体系建设深入推进。
进行对接，按照“多部门配合、 行政。 做好行政复议应诉工作，
多手段运用、多形式推进”的工 进一步完善行政执法程序监 切实维护人民群众合法权益。一
作要求，重点做好行政职权流程 督。一方面，区政府通过制发各 是加强行政复议能力建设，不断
再造、中央和省市下放区级行政 项制度，规范行政执法人员的执 加强行政复议队伍、完善行政复
审批项目的衔接，强化业务培 法程序；另一方面，区政府法制 议工作程序，改进和创新行政复
训，确保下放的权力依法行使、 办不断加大执法监督力度，通过 议审理方式，综合运用书面审
高效行使，不断将行政审批制 行政复议、案卷评查、依法行 查、实地调研、听证和调解等手
度改革引向深入。截至2016年11 政考核等方式，保证行政执法 段办案，提高行政复议案件质
月，全区共清理出政务服务事项 机关依照法定程序和权限行使 量，充分发挥行政复议法律制度
265项，已全部纳入网上办事大 行政许可、行政审批、行政处 在化解行政争议、维护社会稳定
厅，做到“应进必进”，将事项 罚、行政收费、行政强制等权 中的重要作用。二是依法审理行
纳入政务服务大厅及分厅办理， 力，确保规范执法、公正执法、 政复议案件，促进社会和谐。着
杜绝“两头受理”，同时将46项 文明执法。 力加强软件建设，探索规范建立
政务服务事项下沉社区。南明区 严格行政执法责任追究，建 案件受理制度、办案流程制度、
网上办事大厅于2015年11月正式 立执法过错追究制度。各行政执 案件承办人制度、调查取证制
上线试运行，受理《内资企业登 法机关积极畅通违法执法发现渠 度、听证质证制度、案件集体讨
记》等109项行政审批许可事项。 道，公布举报电话、网上举报信 论制度、专家论证制度、案件审
全面推行网上办事大厅审批服务 箱。区直各部门按要求建立完善 结报告制度、类案分析制度等，

·126·