Page 169 - 南明年鉴2017

党政机关

及时、有效，未发生一起严重损害 度，鼓励和利用社会资源进行救 社会矛盾纠纷”6个方面进行细化
社会安全和人民群众生命财产损失 济救助，提倡和鼓励企事业单 安排并以区推进依法行政领导小
的事件。建立突发事件的分类统 位、社会团体及个人捐助社会救 组名义发布实施。
计、典型案例的分析评估等制度， 济资金。一是由区民政部门组织 根据人事变动，适时调整区
如成功处置3月10日遵义路公交车 力量，对自然灾害造成的灾民损 政府主要领导担任组长的推进依
临时调头专用场地路面塌陷事件、 失情况进行评估，逐户核实，登 法行政工作领导小组。多次召开
5月10日湘雅派出所辅警醉酒驾车 记造册，并组织实施救助工作， 专题会议研究依法行政工作，领
撞死行人事件、5月27日花果园M 启动社会募捐机制。同时，按照 导小组成员单位及办公室分工协
区3号楼高坠事件、6月16日次南 捐赠制度化和经常化的要求，为 作，加强指导、督促和检查，确
门退伍军人因妨碍交通执法引发 灾后社会救助工作的开展提供更 保各项工作得到落实。
道路交通阻断事件等。 加充实的物资和资金保障。二是 加强制度建设，坚持依法科
调查处理和责任追究。 一 由区红十字会、慈善机构等社会 学民主决策。区政府始终坚持执
是应急管理工作实行集中统一领 公益性组织在各自工作条例规定 行《南明区人民政府重大行政决
导制，依照《南明区党政领导干 的范围内开展互助互济和经常性 策程序规定》《重大行政决策集
部问责办法（试行）》，把党政 救灾捐赠活动。三是由区卫生、 体决定制度》《南明区人民政府
领导在应对突发事件时的不作为 教育等部门及各社会团体组织有 重大行政决策公示、听证及后评
纳入问责范围，强化了应急管理 关专业人士或志愿人士对受到突 价制度》《南明区重大行政决策
工作的领导责任。二是每年制定 发事件影响而产生心理障碍的人 合法性审查制度》《行政决策责
区应急管理工作要点和年度目标 提供心理援助。四是由区司法行 任追究制度》等行政决策制度。
考核方案，积极落实行政“一把 政部门组织法律援助机构和有关 规定凡涉及社会经济发展、广大
手”负责制，明确主要领导、分 社会力量为突发事件涉及人员提 人民群众切身利益的重大决策，
管领导对辖区内的突发事件预防 供法律援助，维护其合法权益。 必须按照集体领导、民主集中、
和处置负有重要责任。三是抓部 五是突发事件发生后，相关部 会议决定的原则，在深入调查研
署落实。建立层级督导制度，对 门、单位积极联系、配合保险监 究、广泛听取意见和充分论证的
区、社区、居委会三级目标任务 管部门负责督促保险机构及时开 基础上经政府常务会议集体研究
完成情况，实行逐月调度、逐项 展保险受理、赔付工作。 决定。
检查，确保落实到位。四是抓统 健全规范性文件清理制度，
计评估。健全突发事件统计信息 【法制建设】 2016年，南 开展规范性文件清理工作。2016
季度和年度报告、应急管理工作 明区人民政府继续深入推进法治 年7月开展规范性文件的清理工
总结评估等制度，做到常态情况 政府建设，强化政府法治基础性 作，对全区规范性文件进行再次
定期调、重要情况随时调。 工作，全面清理行政职权，发挥 全面清理，对不符合现行政策的
善后处置工作。 在区政府 法制机构职能作用，为南明区推 18个予以废止，对13个拟予以保
统一领导下，由相关部门、有关 进社会治理体系和治理能力现代 留的正在进行修改，将按程序公
单位和属地乡、社区服务中心负 化，实现经济社会跨越式发展奠 布。由于建立了相对完备的依法
责善后处置工作，及时制订恢复 定良好的制度基础和法治环境。 科学民主决策机制和规范性文件
重建计划和善后处理措施，并组 加强组织领导，推进法治政 审查备案制度，南明区未出现因
织实施。区相关部门组织开展突 府建设。制定依法行政年度工作 违法决策和因规范性文件违法、
发事件损失评估核定工作，对事 要点（计划）并组织实施。结合 造成严重社会影响而受追究责任
件情况、人员补偿、征用物资补 本区实际，制定了《2016年度法 的情况。
偿、重建能力、可利用资源等做 制工作要点》，从“依法全面履 规范执法行为，严格依法办
出评估，制订补偿标准和事后恢 行政府职能，加强政府法制队伍 事。推进权力清单、责任清单制
复计划，并迅速实施。 建设，完善依法行政制度体系， 度。在2015年编制完成区级权力
建立健全与南明区实际相 坚持依法科学民主决策，有力规 清单和责任清单之后，南明区相
适应的突发事件社会救济救助制 范行政执法行为，依法有效化解 关工作已转入常态化管理，各部

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