Page 314 - 罗平执政纪要2015

2015 中共罗平县委执政纪要

重诚信社会构建。审结合同类纠纷案件515件，占民商事案件的27.71％。依法审结20余件涉及
130余人的商品房买卖合同纠纷案件，引导当事人树立法治观念，正确面对社会经济活动中产生
的各类纠纷；围绕经济社会发展新特点，就银行贷款担保物权实现、民间借贷等社会热点案件
进行分析总结、提出建议，维护正常的金融秩序，促进社会诚信与和谐稳定。注重矛盾纠纷化
解。坚持“以调为主、调判结合”原则，民商事案件调解及撤诉1304件，调撤率72.82％；进一
步推进诉调对接工作，通过诉前调解、委托调解、联合调解等方式化解矛盾纠纷162件，办理司
法确认案件48件，办理小额诉讼11件，节约诉讼成本52万元。

（三）依法审理行政案件，促进行政机关依法行政
受理行政案件28件，同比增加19件，上升211.11％。积极推动行政首长出庭应诉。受理行
政诉讼案件18件，结案18件。推动行政首长出庭应诉，行政首长出庭应诉率占开庭审理案件的
66.67%。注重对非诉行政案件的审查。审查非诉行政案件10件，裁定准予执行9件，针对行政执
法中存在的共性问题，有针对性的开展行政执法培训与行政法律咨询。注重对信访事件的诉讼
引导。对3起多年信访事件，引入诉讼程序，逐步将上访事件纳入法治轨道解决，促使纠纷化解
的规范化与实效性。
（四）依法推进执行工作，着力维护司法裁判权威
受理执行案件1432件（含旧存49件），同比增加278件，上升24.13％，执结标的10981.74万
元。加大强制执行力度。加大对被执行人可供执行财产的查控力度，共查封房产34套、车辆25
辆，冻结被执行人银行存款账户241个，冻结银行存款668万元；加大对逃避执行被执行人下落
的查找力度，先后对逃避执行的306名被执行人实施了网络布控，找到“失踪”被执行人93名；
加大对可供执行财产的处置力度，对已查封的房产及车辆启动了评估拍卖程序，已成功处置了
7辆机动车和6套房产，执行到位金额530万元。加大制裁老赖力度。加大对失信被执行人的信
用惩戒力度，对符合条件的446名被执行人纳入失信被执行人名单，有9名被执行人因出行乘坐
飞机受限主动履行了义务；加大对被执行人如实申报财产的强制力度，对申报不实的被执行人
实施司法拘留；加大对有能力执行拒不执行行为的打击力度，对拒不执行、妨害执行的56人实
施司法拘留，对涉嫌构成拒不执行判决裁定罪的3件4人移送公安机关侦查，2件2人引导申请执
行人提起刑事自诉。加大工作创新力度。开通执行网络查控系统，搭建与银行网络端口对接平
台，及时对被执行人的银行存款进行查询和冻结；在淘宝网建立网络司法拍卖平台，确保司法
拍卖公正、公开；建立执行员与审判业务部门双向联系制度，从源头治理执行工作；建立人民
法庭专职执行员制度，强化对人民法庭执行工作的监督管理；建立审判执行信息联络员制度，
从基层调解组织中聘请审判执行信息联络员，充分发挥其身在基层、人缘广、地形熟、信息灵
的优势，整合执行资源，构建立体式执行工作新格局。

二、顺应司法改革潮流，积极推进创新工作

结合司法改革及法治建设要求，强化责任意识和担当精神，积极稳妥推进司法体制改革与
管理创新工作，主动回应群众司法需求。

（一）全面落实立案登记改革工作
根据最高人民法院《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，全面开展立案登记工

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