Page 252 - 罗平执政纪要2015

2015 中共罗平县委执政纪要

（四）强化重点人群重点领域服务管理体系建设，提升服务管理水平
一是加强实有人口管理。目前全县共有常住人口187162户629812人，其中男性334757人，
女性295055人。在常住人口管理中，及时采集更新维护人口信息项目，确保信息数据完整、准
确、鲜活；深入推进户口登记管理专项清理整顿，解决户口和身份证信息“错、重、假”等问
题，实现户口和身份证号准确性、唯一性、权威性，共清理注销死亡未销人员933人，处理应
销未销户口5161人，新增登记纳入管理外县市流动人口4607人。二是强化对特殊人群的服务管
理。加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神病患者等特殊人群以及易感染艾滋
病、治安重点人员等高危人群的服务管理。全年，全县累计接收各类矫正对象1749人，累计解
除矫正1250人。共管控治安重点人员124人、重症精神病人13人，管控“五种人”725人。
（五）着力构建立体化平安创建体系，深入推进平安建设
深入推进平安细胞工程创建。始终坚持把平安细胞创建作为基础性工程，全力推进和深化
平安乡（镇、街道）、平安单位、平安行业等系列创建活动，积“小安”为全县的“大安”。
（六）构建信访工作新体系，推动信访工作良性发展
积极开展领导干部“大接访，大下访，大回访”推动群众合理诉求的解决。2015年，县级
领导大接访137批238人次，现场答复115件，领导阅批交办17件，办结回报8件，9件尚在办理
中。进一步完善涉法涉诉信访案件审查受理机制、政法单位内部协调运行机制，政法各单位的
协作配合机制、政法机关与县委政府及有关部门之间的有效衔接机制，确保涉法涉诉信访问题
依法处理到位、特殊困难群众帮扶救助到位、依法终结制度落实到位、重点信访人员教育疏导
到位、违法缠访、闹访打击处理到位。

二、深入贯彻落实依法治国新要求，全面推进法治罗平建设

（一）统筹协调，依法治县工作不断推进
一是依法执政不断推进。把宪法法律及行政法规列入党（工）委（党组）中心组学习内
容，列为党校、行政学校必修课并明确具体学时。制定了《2014～2017年罗平县干部教育培训
工作实施意见》。将学法用法纳入领导干部年度考核，纳入领导干部任前考试。建立党内制度
与规范性文件联动审查备案衔接机制，促进广大党员干部带头遵守国家法律法规。二是依法行
政有效推进。建立了法律顾问制度，县政府聘请了三名法律顾问，成立了法律顾问室，制定了
法律顾问的工作程序和议事规则。选派18名律师和23名法律服务工作者组成服务团，分别担任
村（居）委会的法律顾问。成立了行政执法监督领导小组，建立健全了持证上岗制度。建立
《行政执法与刑事司法衔接制度》和《行政执法与行政审判衔接机制》。全县各行政执法主体
均设立了法制或法规科室，实行对重大执法决定法制提前介入审核制度。建立了调解行政机关
解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷制度。三是公正司法深入推进。深入推进审委会、
检委会改革，进一步规范化、程序化、系统化。积极探索审判方式改革，罗平县人民法院在
全市法院率先试行主审法官及专业化法官责任制。人民陪审员和人民监督员制度不断深化，监
督制约不断深入。四是法治宣传教育不断深入，法治文化正在形成。广泛开展形式多样的相关
法律法规的宣传，弘扬法治精神。充分发挥职能部门的作用，开展以“机关普法制度化、农村
普法多样化、社区普法规范化、学校普法社会化、企业普法阵地化和单位普法属地化”为目标

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