Page 225 - 罗平执政纪要2015

县纪检、监察工作

区”“全覆盖”的反腐理念，保持力度不减，尺度不松，节奏不变。把党的十八大后不收敛、
不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的干部作为惩治重点。紧
紧盯住工程建设、土地出让、矿产资源开发、民生资金管理使用等权力集中、资金密集、资源
聚集和民生关注领域，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，加大通报曝光力度，形成强大
震慑，坚决遏制腐败蔓延势头，做到“越往后反腐越紧”。三是积极转变思维惯性，充分运
用“四种形态”。正确处理好“树木”和“森林”的关系，树立“查办大案要案是成绩，抓早
抓小抓好预防更是成绩”的理念，坚持“管住少数与管住多数”并举。不断创新思维，改进方
式，既要严格执纪，让纪律成为“带电的高压线”，又要吃透和把握政策形势，积极建立诫勉
谈话、信访函询、约谈、问责等机制。实践“四种形态”，及时分类处置，注重抓早抓小、动
辄则咎，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，严重违纪的
重处分、作出重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。

第五，紧盯执纪重点，切实维护群众利益。一是突出重点，开展脱贫资金专项检查。按县
委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求和脱贫摘帽目标任务，今年要把脱贫资金专项
检查作为重中之重，以脱贫资金密集的乡镇和县直部门为重点单位，以村社干部、基层站所
干部、县级职能部门重要岗位工作人员为重点对象，以扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪
费等问题为重点问题，开展专项纪律检查，做到发现一起，坚决查处一起，严惩不贷，决不手
软，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。二是聚焦问题，严厉查处侵害群众利益行为。坚决遏制
基层腐败蔓延势头，以问题为导向，着力惩治在惠农补贴、低保医保、救灾救济、危房改造、
土地征收流转等领域吃拿卡要、以权谋私、贪污挪用等“雁过拔毛”式腐败问题。严肃查处基
层和农村党员干部公款旅游、大吃大喝、大操大办等违反中央八项规定精神的“微腐败”。三
是落实责任，强化民生领域的监管。“民心是最大的政治，正义是最强的力量”。各级党委要
把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为加强基层党风廉政建设的重要切入点，督促
有关职能部门加强民生领域的监督管理。县、乡纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题
作为主要工作任务，重点整治“小官巨贪”问题，严肃问责失职渎职行为。各级各部门要大力
推进基层党务公开、村务公开和财务公开，充分发挥村（居）务监督委员会和群众监督、舆论
监督作用，让“微权力”在阳光下运行。

第六，加强自身建设，不断提高履职能力。一是深入落实“三转”，聚焦主业主责。转变
职能才能聚焦主业，转变方式才能事半功倍，转变作风才能以上率下。全县纪检监察机关要围
绕“三转”要求，积极创新思路理念，转变工作方式和作风，努力适应纪律检查新常态，聚
焦中心任务，逐步实现由“包打天下”到“术业专攻”的转身。各级党组织要紧跟形势任务需
要，全力支持纪检监察机关落实“三转”，以纪律建设“助攻”党的各项事业取得新成效。二
是强化组织建设，提升干部队伍素质。各级纪检监察机关要严格落实三个提名考察办法，严把
干部“入口、使用、出口”三个关口，以换届选举为契机，把政治过硬、作风优良、德才兼
备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子，不断优化干部队伍结构，激发干事创业热情。要加
大纪检监察干部提拔交流、挂职锻炼、教育培训力度，特别是加大对办案技能技巧和业务知识
的培训力度，注重因才定岗、因岗定人、循序渐进，把执纪监督各项工作做实做细。不断培养
纪律审查人才，利用好优势资源，提高纪检监察机关整体素质和实战能力。三是严管就是厚
爱，坚决防止“灯下黑”。正人先正己，手电筒既要照别人也要照自己。各级纪检监察机关要
围绕信访受理、问题初核、立案调查、定性量纪等重点环节，不断规范纪律审查程序，严格执

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