Page 223 - 罗平执政纪要2015

县纪检、监察工作

第一，严明纪律规矩，推进全面从严治党。一是严纪律守规矩，维护党章权威。党章是管
党治党的总规矩，廉洁自律准则和党纪处分条例将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、
组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求和纪律条文，以
制度的形式固定下来，既树立了高标准，又规定了不可逾越的底线，实现了党内法规建设与时
俱进，为全面从严治党提供了重要制度保障。全县各级党组织要把纪律建设摆在更加重要的位
置，加强对纪律和规矩执行情况的监督检查，切实把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。
要把认真落实和严格执行两项党内法规作为当前和今后一段时期内的一项重要政治任务来抓好
抓实，教育引导广大党员和党员领导干部保持共产党人政治本色，处处发挥表率带头作用，
自觉遵守“六大纪律”规定，在廉洁自律上追求高标准，不走纪律“禁行道”。全县各级纪
检监察机关要以党章为根本遵循、以准则为道德标准、以条例为行为戒尺，加大纪律审查力
度，坚决维护党章党规党纪的权威性、严肃性。二是围绕中心任务，强化监督检查。2016年是
“十三五”规划的开局之年，是改革发展、脱贫攻坚、集中换届的关键之年，也是《准则》和
《条例》施行之年。全县各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，切实把思想和行动统
一到中央、省、市、县委要求上来，站在政治和全局高度，站在基层政权建设和稳固的高度，
采取有力措施防范和处理改革发展不力、脱贫攻坚流于形式、换届选举贿选助选等问题。各级
纪检监察机关要用好纪律“戒尺”，紧紧围绕改革发展、脱贫攻坚各项决策部署的贯彻落实强
化纪律检查，严格责任追究。要严肃换届纪律，对在换届选举工作中拉票贿选、扰乱选举工作
秩序等违纪行为，做到发现一起、查处一起、通报一起，坚决把从严治党要求贯彻到换届选举
工作中。三是坚持关口前移，拉紧纪律红线。全县各级党组织和纪检监察机关要围绕“狠抓落
实年”要求，进一步完善党风廉政建设各项工作制度。认真组织学习贯彻中央即将修订的《中
国共产党党内监督条例（试行）》《中华人民共和国行政监察法》和即将出台的《中国共产党
党内问责条例》。围绕纪律检查体制改革的目标任务，坚持关口前移，突出重点领域、关键岗
位，健全权力运行制约和监督体系，督促落实权力清单、责任清单和负面清单。按照贯彻落实
上级工作是否合拍、项目和制度建设是否合规、资金使用是否合理、工程质量是否合格、满足
群众期望是否合意“五合”为标准，推进纪律检查常态化、规范化，织紧“不能腐”的制度
“笼子”，最终实现“不想腐”的目标。

第二，突出追责问责，倒逼“两个责任”落地生根。一是加强领导，切实担负党委主体
责任。党要管党，从严治党，主体责任在党委。各级党组织领导班子对职责范围内的党风廉
政建设负全面领导的集体责任，党组织主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担第一责
任人责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任。各级党组织应当
坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，真正把
主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上。坚持层层传导压力，把党风廉政建设和反腐败工作纳入
党政领导班子、领导干部目标管理，实行“一岗双责”“党政同责”。逐层签订党风廉政建
设和作风建设责任状，通过签字背书，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究，确保责任
覆盖无盲区、压力传导不递减。二是践行担当，全面履行纪委监督责任。党章对纪律检查机
关的地位、设置和任务作了明确规定。全县各级纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇
党章，强化党内监督，突出执纪监督问责，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。深
化落实《曲靖市党政领导干部履行担当不到位问责办法》，建立责任追究情况定期报告和典
型问题公开通报制度，推进问责工作常态化。强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，落实

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