Page 145 - 罗平执政纪要2015

重要决策

管理档案，实施农产品可追溯制度。
——综合治理农业面源污染。开展残膜污染综合治理，生产销售、推广使用厚度0.01mm以

上的地膜，推广适时揭膜技术，开展残膜回收，烤烟残膜由县烟草公司负责组织回收，烤烟以
外农作物残膜由县供销社负责组织回收。开展化肥污染综合治理，扩大测土配方施肥覆盖面，
推进绿肥种植和秸秆还田，改进施肥方式。开展农药污染综合治理，推广农药减量增效集成技
术，推进统防统治。开展畜禽养殖综合治理，规范养殖小区（场）粪污无害化处理，推进农村
畜禽清洁养殖，推进畜禽粪污资源化利用，确保病死畜禽无害化处理率达100%。

2．强化重大动物疫病防控。开展动物检疫监督检查及兽药饲料专项打假行动，加大畜产品
抽检和“瘦肉精”监管力度。加强免疫，按照“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”
的要求，全面推行动物疫病强制性免疫，确保“321”防疫新技术率达100%、重大动物免疫应
免密度达100%、免疫抗体合格率达75%。组织开展场地检疫、屠宰检疫等工作，确保规模养殖
场（区）动物场地检疫率、输出省外猪牛羊耳标佩戴率、定点屠宰检疫率达100%。加强畜禽屠
宰企业的监管，推行“放心肉”工程建设，探索牛羊鸡等畜禽屠宰管理办法。加强畜产品生产
和市场价格趋势分析，引导养殖户根据市场变化组织生产，降低市场风险。

3．强化农用物资市场监管。开展农药及农药残留、水产品药物残留等专项整治工作。深
入开展“放心农资下乡进村”活动和农资打假专项治理行动，严厉打击制售假冒伪劣种子、农
药、化肥、农机具等违法行为，维护农民合法权益。加大兽药饲料市场监管和查处力度，认真
落实“两审、一证、一卡、一挂钩”制度，确保兽药饲料供给质量。对养蜂场、蜂产品加工及蜂
产品营销企业进行有效的质量监督，对外来放蜂及本地蜜蜂进行登记造册，并实行台账管理。

4．强化农机安全监管。深入开展平安农机创建活动，加强农机安全监理，认真落实农机
“一岗双责”制度，把拖拉机、联合收割机等农机事故死亡率控制在万分之三以内，农机持证
率达82%以上、农机挂牌率达78%以上、农机检验率达83%以上。

5．强化渔船安全监管。加强江河渔业资源管理和渔船监管，推进水产品健康养殖。针对渔
业生产季节性事故多发特点，及时开展渔业安全专项整治工作，全面排查治理事故隐患和薄弱
环节。强化对渔船的规范化管理，重点对“三无”渔船、违章载客、电毒炸和超抗风等级等违
法违规问题进行整治，重点查处渔船消防救生设备的配备情况，对不符合要求的限期整改。推
进“三证合一”改革，实现船舶安全指标零死亡，药残监测超标水产品依法处理率达100%。

6．强化农经管理。建立健全农民负担监督管理长效机制，落实好“一事一议”制度、涉农
收费“公示制”、报刊订阅“限额制”，深入开展专项治理工作，坚决取消各种不合理的集资
收费，防止农民负担反弹。加强农村财务和集体资产管理，全面推行村级财务会计委托代理服
务，建立健全村民议事、民主理财、村务公开等制度，实行村干部任期和离任经济责任审计，
推行村务公开，促进村级农村民主管理。

（七）抓培训，提技能
1．大力开展绿色证书培训。围绕产业发展要求，整合农村劳动力转移阳光工程、新型农
民科技、农业科技进村入户、农村沼气建设等各类项目，根据农时开展强农惠农政策、防灾减
灾、种植（畜牧）重要关键技术、农作物病虫害及动物疫病防控、农产品加工营销等产前、产
中、产后技术培训，培育一大批有文化、懂技术、能产业、善经营、会管理的新型职业农民，
严格审核，培训发放绿色证书1000份。
2．认真抓好农村劳务产业。依托各类培训机构、职业学校等，强化农民职业学历、职业技

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