Page 537 - 六盘水年鉴2017

文件选编

（牵头单位：市发展改革委、市财政局；责任单位： 品和服务方式，丰富绿色信贷产品。（牵头单位：
市水务局、市环境保护局、市住房城乡建设局， 人行六盘水市中心支行；责任单位：市经济和信
各县〔特区、区〕人民政府，钟山经济开发区管 息化委、市环境保护局、市水务局、六盘水银监
委会） 分局，各县〔特区、区〕人民政府，钟山经济开
2．促进多元融资。引导社会资本投入。推进 发区管委会）
环保设备融资租赁业务发展。推广股权、项目收 （六）严格环境执法监管。
益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。鼓 1．加大执法力度。在全市持续开展“六个一律”
励金融机构积极探索和开展以股权、项目收益权、 环保利剑执法专项行动，对环境违法行动出重拳、
特许经营权、排污权等为抵（质）押方式的信贷 零容忍。定期开展专项执法检查，对重点污染源
产品。加大直接融资宣传力度，鼓励符合条件的 提高抽查频次，达标企业须采取措施确保稳定达
水环保企业通过发行债券、股票等方式募集资金。 标；对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，
（牵头单位：人行六盘水市中心支行、市发展改 一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要
革委、市财政局；责任单位：市环境保护局、市 求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、
住房城乡建设局、六盘水银监分局） 关闭。自 2016 年起，定期公布环保“黄牌”“红
增加政府资金投入。积极争取中央、省财政 牌”企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况，
加大对我市水环境保护项目支持力度。市、县级 结果向社会公布。（牵头单位：市环境保护局；
人民政府重点支持污水、污泥和生活垃圾处理处 责任单位：各县〔特区、区〕人民政府，钟山经
置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染 济开发区管委会）
防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。对 完善环境监督执法机制。完善市、县级环境
环境监管能力建设及运行费用，各级财政应按规 监督执法机制，80% 的基层环保执法人员、80%
定予以保障。（牵头单位：市财政局；责任单位： 的工作时间用于环境监督执法。进一步强化环保、
市发展改革委、市环境保护局、市水务局、市住 公安等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司
房城乡建设局、市农委、市经济和信息化委、市 法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、
城管局，各县〔特区、区〕人民政府，钟山经济 通报等制度规定。（牵头单位：市环境保护局；
开发区管委会） 责任单位：市公安局、市司法局，各县〔特区、区〕
3．建立激励机制。健全节水环保“领跑者” 人民政府，钟山经济开发区管委会）依法打击环
制度。鼓励节能减排先进企业及工业集聚区用水 境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗
效率、排污强度等达到更高标准，积极支持工业 坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水及含
园区开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范 病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水
项目。深化排污权有偿使用和交易试点。（牵头 污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污
单位：市发展改革委；责任单位：市经济和信息 染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害
化委、市财政局、市环境保护局、市住房城乡建 的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目
设局、市水务局，各县〔特区、区〕人民政府， 环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、
钟山经济开发区管委会） 久试不验等违法违规行为。（牵头单位：市环境
推行绿色信贷。建立重点排污企业环境行为 保护局；责任单位：各县〔特区、区〕人民政府，
信用评价制度，定期发布评价结果，并根据信用 钟山经济开发区管委会）
情况实施分类监督管理，根据企业的信用等级建 2．提升监管水平。建立完善流域协作机制。
立起“惩戒环境失信企业、激励环境守信企业” 健全跨行政辖区流域水环境保护议事协调机制，
的机制。大力推动涉重金属、危险化学品运输等 探索建立水陆统筹的生态系统保护修复机制。流
高环境风险企业投保环境污染责任保险。鼓励金 域上下游各级政府、各部门之间要加强协调配合、
融机构加大对循环经济、污水处理、水资源节约、 定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、
水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等领域 信息共享。建立严格监管所有污染物排放的水环
的信贷支持力度。引导金融机构积极创新金融产 境保护管理制度。（牵头单位：市环境保护局；
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