Page 439 - 罗平年鉴2017

附 录

战略”，同步推进农业现代化、新型工业化、旅 制，引进开发主体，引导和推动各类资源要素向
游品牌化、城乡一体化、全域信息化“五化联 贫困地区流动。
动”，全力打造“生态罗平、活力罗平、宜居罗 ——坚持创新驱动。优化和完善脱贫攻坚路
平、宜业罗平、健康罗平、幸福罗平”，全面落 径、扶贫资源使用方式、扶贫开发模式、扶贫考
实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，紧扣扶持 评体系，提高脱贫攻坚质量和效益。
谁、谁来扶、怎么扶、如何退这几个关键环节， ——坚持统筹推进。把脱贫攻坚与美丽宜居
突出时间表、路线图、军令状、指挥棒这几个核 乡村建设、贫困地区综合开发、现代农业发展、
心问题，坚持脱贫攻坚与经济社会发展相互促 乡村旅游发展“五位一体”统筹推进，增强工作
进、与区域发展紧密结合、与生态保护并重、与 协同性，放大整体效益。
社会保障紧密结合，瞄准贫困乡（镇）、贫困
村、贫困户主战场，把产业发展、易地搬迁、生 三、实施精准扶贫方略，确保贫困人口精准
态补偿、发展教育、转移就业、社会保障作为主 脱贫
要脱贫路径，咬定青山不放松，采取超常规的举 （一）发展特色产业脱贫。
措，拿出过硬的办法，举全县之力，坚决打赢脱 把发展脱贫富民产业作为解决贫困问题的根
贫攻坚战。 本途径，建立脱贫产业体系，完善扶持政策，对
（二）总体目标。 有劳动能力的贫困人口，做到特色产业项目全覆
2016年底，实现罗平贫困县摘帽，贫困乡 盖，实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。推
（镇）、贫困村出列；到2019年10248贫困户 进现代农业扶贫，推进“一村一品”产业发展，
33548贫困人口实现脱贫；到2020年实现农村贫 扶持建设一批贫困人口参与度高的集中连片现代
困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和 农业示范基地和农业园区。大力发展农产品加
住房安全有保障，贫困地区农村常住居民人均可 工、仓储、物流业，加快一二三产业融合发展，
支配收入增长幅度高于全省平均水平，达到1.2 让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收
万元以上，基本公共服务主要领域指标接近全国 益。加大对农村致富带头人、农村经纪人、家庭
平均水平，确保我县现行标准下农村贫困人口全 农场、农民合作社、贫困村集体经济、扶贫龙头
部实现脱贫。 企业的扶持力度，强化与贫困户利益联结机制。
（三）基本原则 （二）实施易地搬迁脱贫。
——坚持党的领导。充分发挥各级党组织领 抓住国家加大易地扶贫搬迁力度的有利时
导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制， 机，用足用好国家政策，加大推进力度。按照群
实行县乡村三级书记一起抓。 众自愿、积极稳妥的原则，对居住在生存条件恶
——坚持政府主导。强化政府责任，引领市 劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区及库区的
场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、 农村贫困人口，加快实施易地扶贫搬迁工程，完
社会扶贫互为补充的大扶贫格局。 善搬迁后续扶持政策，解决好就近就业、医疗、
——坚持群众主体。引导贫困群众自力更 社保、子女就学等问题，确保搬迁对象搬得出、
生，处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系， 稳得住、有事做、能致富，做到搬迁一户、脱贫
增强自我发展能力。 一户。
——坚持精准扶贫。落实扶持对象精准、项 （三）结合生态补偿脱贫。
目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因 在重点生态功能区域、自然保护区，结合生
村派人精准、脱贫成效精准的要求，做到扶真 态环境保护和治理，加快实施退耕还林还草、天
贫、真扶贫、真脱贫。 然林保护、石漠化治理、坡耕地综合整治、退牧
——坚持绿色发展。把生态保护放在优先位 还草、水生态治理等重大生态工程，提高贫困人
置，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建 口参与度和受益水平。贫困地区25度以上基本农
设与修复中获得更多实惠。 田全部纳入退耕还林还草范围。创新生态资金使
——坚持市场运作。运用市场思维和市场机 用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金使当

LUO PING YEARBOOK 2017 395