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财政·税务 2017

使用税等级地段和税额标准调整方案 建言献策，专题向地方政府领导汇 全市18个办税服务大厅实现“同城通
于年初正式印发执行，全市地税系统 报改革工作27次，召开部门协调会26 办”，为11月1日同城通办实现全省
加强比对，以及时入库为原则，依托 次，实地调研企业72户，召开有税企 覆盖打下坚实基础。通过优化版电子
各级党委政府的大力支持，堵塞房产 座谈会29次，确保资源税从价计征等 税务局和同城通办业务的上线，纳税
土地两税征管漏洞，全年两税共征收 改革举措稳步落地。结合昆明地税征 人资料无须重复提供，涉税业务实现
25.20亿元，其中城镇土地使用税征 管实际,制定并下发《昆明市地方税 网络办理，极大降低纳税人办税成
收10.84亿元，同比增长34.70%；深 收属地管理规程（试行）》《关于进 本；继续开展蹲企服务。2016年，全
入推进房地产税收一体化管理。于7 一步加强税收属地管理的通知》， 市地税系统累计深入1 995户企业开
月上线运行的房地产税收一体化管控 按照属地管理原则全面进行清理核 展蹲企服务活动，完成省地税局下
平台2.0版，深度采集和融合国土、 实，分两批下发4 923户纳税人到14 达蹲企任务的100.05%。召开税企座
规划、住建等部门涉税信息，自动分 个基层地税机关开展注销迁移，另 谈会1 995场，举办政策辅导1 995
析涉税数据，全面透视执法疑点难点 有2 730户在进一步核实情况，进一 次，收集意见建议116条，帮助蹲点
和市场供求关系，全流程管控从起 步规范税收征管秩序，避免地方税收 企业解决问题108个，其中税收政策
点、节点到终点的每个环节，实现对 征管主体权限交叉造成的税务登记户 方面的问题57个、征管方面的问题21
房地产行业税收事前、事中、事后 数虚增。 个、纳税服务方面的问题26个、其他
全覆盖管理。全市709个房地产项目 问题4个。
纳入一体化平台管理，其中267个项 【国地税合作】 按照“合作+共
目进入或完成土地增值税清算，获 赢”的理念，开启国地税合作业务新 【综合治税】 借鉴先进发达地区的
取第三方数据4 150 115条，自动生成 模式。市国税局、市地税局成立联合 经验做法，牵头形成《昆明市税收征
数据预警49 921条；土地税源管理信 协调督促落实领导小组，下设办公 管保障实施细则》提交市政府常务会
息系统上线应用。11月，该系统运行 室，实行双组长和双办公室主任制， 议研究通过，于11月正式实施。通盘
后，实现对土地税源的精细化、动态 建立联合督查制度、联合评价机制等 解决模糊问题，统筹明确争议事项，
化、可视化和无缝化管理，对“以地 10个工作机制，保障合作事宜落到实 统一规范数据共享，明确“先税后
控税、以税节地”和绿色发展理念进 处。全市18个国地税办税服务厅采取 证、先税后检、先税后验、先税后
行了延伸，为财产行为税一体化管 互设窗口、共建办税服务厅、共驻政 票、先税后更”等举措，厘清行政管
理奠定坚实的信息化基础。截至2016 务服务中心等方式，共享一个导税 理关系，规范地方税收秩序，成为全
年12月底，全市共完成土地核查任 台，共享一个办税窗口，共享自助办 国地市级政府中为保障税收征管而制
务1 844条，计算应缴税款282 283万 税区，构建“前台一家受理、后台分 定的颁发较早、内容较全的政府规
元，核实已纳税款138 761万元，发 别处理、限时办结反馈”的服务模 章。2016年9月1日，正式启用市场主
起催报催缴任务63条，催报催缴税款 式，逐步实现纳税人“进一个厅、到 体信用信息服务监管平台，地税部门
4 723万元。 一个窗、上一个网、办两家事”；依 和其他职能部门、司法部门、社会组
托金税三期工程，共享应用双方内部 织携手，根据纳税人的不同信用状
【征管改革】 落实中央“放管服” 涉税信息，联合采集第三方涉税信 态，采取差别化管理与服务措施，初
工作要求，积极推进“五证合一、一 息，共同开展风险识别分析、经济税 步形成守信联合激励失信联合惩戒的
照一码”改革，2016年度昆明市新增 收分析和协同监督管理，推动税收管 信用联动机制。一方面积极推进联合
“五证合一、一照一码”主体26 795 理方式由以票控税向合作管税、信 激励。自2015年8月21日“税银助力
户，信息确认23 634户，申报户数 息管税转变，通过比对，增收5.45亿 通平台搭建以来，昆明市地税局与建
20 938户，申报率达78.14%。扎实推 元，堵漏增收成效明显。 设银行、交通银行签订合作协议，积
行个体工商户营业执照和税务登记证 极探索建立税务机关、银行、纳税人
“两证整合”改革，办理3 009户； 【创新服务】 市税务局进一步深化 三方信息交互平台，拓展纳税信用增
积极服务绿色税收发展，完成税收调 便民办税春风行动，推行“二维码” 值服务，2016年，通过“税易贷”，
研、税负测算、宣传培训等工作， 一次性告知制度。作为云南省电子 累计提供信贷业务120笔，贷款共
组织纳税人纳税辅导36次，涉及企业 税务局试点单位和同城通办试点单 计8 907.28万元；另一方面加强联合惩
443户，辅导率达100%；组织系统内 位，积极推动上线工作，确保以上两 戒。有效运用欠税情况纳入纳税信用
业务培训41次，参训人数718人，培 个系统分别于2016年1月和4月正式在 等级评定、阻止欠税人或其法定代表
训覆盖率达100%；积极向党委政府 全市运行，6大类共53项涉税业务在 人出境、实行欠税公告、把欠税企业

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