Page 562 - 宣威政协志

宣 威 政 协 志 （1984 ～ 2014）

XUAN WEI ZHENG XIE ZHI

中心、省委党校重点学习；三是集中活动组长培训学习；四是组织机关全体干部职工系统学习。采取
集中学与个人学相结合，学原文与谈心得相结合，学理论与分析具体问题相结合的方法，认真学习邓
小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十六大、十七大精神，学习政协章程、《中
共中央关于加强人民政协工作的意见》等新时期中共中央关于统一战线和人民政协的一系列重大方针
政策，学习现代科学文化知识。通过学习，进一步增强了做好政协工作的信心和决心，进一步增强了
把政协工作放到促进全市经济社会发展的大局中去认识、把握和运用的能力和水平。

（二）认真履职，政协作用充分体现
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。市政协围绕加强团结和发扬民主两大主
题履职，使之更加制度化、规范化和程序化，收到明显效果。
政协的政治协商，是发扬社会主义民主的重要形式，是党和政府广集民智、实行民主、科学决策
的重要环节。五年来，我们以高度的政治责任感和高度负责的精神，坚持重大问题决策前协商，重大
决策执行过程中协商。采取全会、常委会、主席会、对口协商会等形式，就政府工作报告、国民经济
与社会发展计划报告、财政预决算报告、法检“两院”工作报告等方面进行协商，先后召开 5 次全体会议、
15 次常委会议、28 次主席会议，形成了会议专题发言材料 12 份，提出了 200 余条有分量、有价值的
意见建议，受到市委、市政府及有关部门的重视，有效促进了市委、市政府决策的民主化和科学化，
对推动民主政治建设和经济社会协调发展起到了积极的作用。
政协的民主监督，是政治监督，是我国监督体系中的一个重要组成部分，同样具有权力运行的制
约和监督作用，是促进职能部门工作进步的有效形式。五年来，我们不断拓展民主监督的领域，积极
探索民主监督的形式，本着上为市委分忧，下为基层解难的工作思路，充分运用提案、专题视察、参
与部门行风评议、选派监督员等形式履行民主监督，收到了良好效果。如三届四次、五次会议期间举
行的面商会，市级相关领导到会听取委员们的发言，委员共提出具有建设性的意见建议 49 条，均被市委、
市人民政府采纳，对促进和谐社会建设发挥了作用。
政协的参政议政，是人民政协发挥作用的重要形式，是对政治、经济、文化和社会生活中的重要
问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他
形式，向党和国家机关提出意见和建议。充分发挥人民政协的参政议政作用，有利于加强和改善党的
领导，有利于改进政府的工作，有利于领导机关的正确决策，有利于各项方针政策的贯彻落实。五年来，
委员反映社情民意 1380 条，共提交提案 681 件，审查立案 659 件，立案率 96.7%，交市政府等 36 个单
位办理，办复率 100%，由于市委强化督查，政府强化办理，政协强化督办，承办单位强化落实，产生
了良好效果。我市开通社情民意热线电话的做法被省《政协工作动态》刊发，提案工作“六在先”的
经验和做法，在曲靖市政协提案工作会上作为经验交流，被全国《政协工作参考》刊载，其中现场办
理提案的做法已写进《曲靖市政协提案工作条例》。
（三）实事求是，调查研究献良策
五年来，市政协坚持实事求是的原则，抓住市委、市政府关注的，具有综合性、全局性的问题作
为调研视察的重点，先后对全市文化工作、扶贫开发、非公经济、煤炭生产、旧城改造、退耕还林、
炼锌业、旅游业、城市管理、餐饮业、新农村建设等方面进行专题调研、视察，形成专题调研报告 23

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