Page 203 - 普洱年鉴2018

法 治

陈 杰 法治政府建设工作情况汇报，研究推 加大规范性文件合法性审查和备案工
罗建堪（2017.12~） 进法治政府建设工作。市委深改组会 作，市法制部门对县（区）、部门制
纪委书记 罗建堪（~2017.12） 议对法治政府建设工作进行专题研 定的10件规范性文件进行登记和备
高 榕（女，傣族， 究。市政府常务会议先后7次听取法 案审查。开展规范性文件清理，做
2017.12~） 治政府建设工作情况汇报，重点研究 好“放管服”改革和“减证便民”
政治部主任 李松泉（拉祜族，~2017.6） 年度法治政府建设实施方案。年初， 专项行动涉及地方性法规、规章和
师爱红（女，彝族， 市政府组织召开全市法治政府建设工 规范性文件清理，“互联网+政务
2017.6~） 作会议，对全年法治政府建设工作进 服务”规章和规范性文件清理等工
（张凌雁） 行了全面安排部署。每年向市委、市 作，废止部分与现行法律法规和上
人大和省政府法制部门报告上一年度 级行政机关规范性文件不相适应的
法治政府建设工作情况，接受党委、 规范性文件。
政府法制 人大和省政府法制部门的监督。市
委、市政府将法治政府建设工作作为 【行政执法监督】 2017年，市政府制
年度综合目标考核的重要内容，每年 定《普洱市重大行政执法决定法制审
【概述】 2017年，全市政府法制系统 组织开展一次考核。 核实施细则》，对重大行政执法决定
围绕到2020年基本建成法治政府的目 法制审核的定义、范围、审核内容、
标任务，实施普洱市法治政府建设； 【政府法律顾问】 2017年，市政府法 审核程序和责任追究做出具体规定。
健全法律顾问制度，履行政府法律顾 制办（市政府法律顾问室）对市政府 推进执法重心下移、减少执法层级，
问职责；开展行政执法监督，保证重 的重大决策、重大事项和涉及全市改 落实行政执法责任制和案卷评查制
大行政执法决定的合法、有效，提高 革、发展、稳定等重大决策，以及政 度，健全行政执法主体及人员管理制
行政执法权威性、公信力和执行力； 府重大项目立项、对外招商引资、订 度。综合行政执法体制改革试点工作
完善调解、仲裁、行政裁决、行政复 立合同等涉法事务进行法律审查，市 推进，各领域综合行政执法改革推
议、行政诉讼、信访等有机衔接、相 法制部门出具法律审查意见289件， 进，制定县（区）城市管理综合行政
互协调的多元化纠纷解决机制，公 规范性文件合法性审查意见45件。制定 执法、思茅区卫生计生综合行政执法
民、法人和其他组织的合法权益得到 《关于健全法律顾问制度的实施意见》。 改革方案和宁洱县农业综合行政执法
切实维护；完成依法行政和政府法制 机构试点改革方案。落实行政执法主
工作各项任务，服务全面深化改革， 【政府立法与规范性文件】 2017年， 体资格公告制度，向社会发布行政执
为促进全市经济持续健康发展和社会 市政府将立法作为推进法治政府建设 法主体公告，确认第一批28家市直部
和谐稳定提供法治保障。 的重点，加强化立法工作，根据全市 门的行政执法主体资格，并通过《普
在城乡建设与管理、环境保护、历史 洱日报》等媒体发布公告；对市属普
【法治政府建设】 2017年，全市各级 文化保护等方面的需要，制定立法工 洱市森林公安局1家法定行政机关、
各部门落实党中央、国务院和省委、 作计划，组织开展普洱市古茶树资源 普洱市地震局等37家法律法规规章授
省政府关于加快推进法治政府建设的 保护条例（草案）的立法工作。《普 权组织、普洱市园林绿化管理局等24
系列决策部署，实施《普洱市法治政 洱市古茶树资源保护条例（草案）》 家市属委托执法组织的执法主体资格
府建设规划暨实施方案（2016-2020 于12月20日普洱市第三届人民代表大 进行公告、确认。开展全市行政执法
年）》。市委常委会议先后3次听取 会常务委员会第三十六次会议通过。 主体和行政执法人员信息审核、确
认、登记、录入工作，确认和录入
行政执法主体340个，确认和录入行
政执法人员 5117名。开展案卷评查
工作，对各县（区）市场监管局的50
件行政执法案卷进行评查，提出整
改意见40余条。采取常态化方式随机
抽查财政、烟草专卖、气象、环保等
行政执法部门的48件行政处罚、行政
许可案卷，对评查出的问题通过执法
培训方式予以纠正和规范。继续加强
行政执法和刑事司法衔接，推进行政
执法与刑事处罚对接。全年，全市行
政执法机关通过“两法衔接”移送行
政处罚案件3529件，进入平台32件，
2017 年 4 月 12 日，普洱市仲裁委成立暨中国东盟法律合作中心启动仪式 其中，检察机关移送公安机关立案
（市法制办 提供） 19件。建立健全执法全过程记录制

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