Page 517 - 红塔年鉴2018
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政治生态，重点检查被巡察党组织执行党章和学习贯彻党 对侵害群众利益问题绝不放过。乡（街道）纪（工）委要
的十九大精神情况，检查践行“四个意识”、加强党的领 加强对村（居）务监督委员会的业务培训和工作指导，推
导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、 动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，把全面从
执行党的路线方针政策情况，认真查找10种“四风”问题 严治党覆盖到“最后一公里”。要突出整治侵害群众利益
新表现，着力发现形式主义、官僚主义问题；检查农村 的“小微权力”腐败，严肃查处虚报冒领、贪污侵占、优
“三资”管理、“扫黑除恶”、脱贫攻坚等工作开展情 亲厚友、吃拿卡要的行为，切实增强人民群众的获得感。
况，着力发现损害群众切身利益的“微腐败”问题。要以 坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领
巡察监督为切入点，强化自上而下的组织监督，改进自下 域的严重违纪违法行为。进一步提高政治站位，充分认识
而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，完善党内监督 开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把惩治“蝇贪”同扫
体系。 黑除恶结合起来，突出工作重点，明确责任定位，健全工
全面提高巡察工作质量。坚持和完善“三个汇报”机 作机制，提升扫黑除恶专项斗争监督执纪问责效果，坚决
制，进一步加强区委对巡察工作的组织领导。贯彻落实市 查处涉黑涉恶腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充
县党委建立巡察制度意见，统筹安排常规巡察，年度内完 当“保护伞”的党员干部。
成4轮不少于16个单位和部门的巡察。深化专项巡察，强化 集中开展扶贫领域专项整治。落实好问题排查机制，
机动巡察，紧盯重点人、重点事、重点问题，做到有的放 进一步提升发现问题的能力。落实好线索移交机制，加强
矢、精准聚焦。适时开展“回头看”，既检查巡察整改情 工作对接和问题移交。落实好线索处置机制，健全直查快
况，又发现新问题。强化巡察成果综合运用，确保条条要 办工作制度。落实好问责追责机制，对在脱贫攻坚中因失
整改、件件有着落。 职失责导致发生严重违规违纪问题或者造成重大损失的，
（六）加强党的纪律建设，进一步规范权力运行机制 严格追究责任。落实好报告通报机制，坚持“月通报、季
加大纪律教育力度。加强经常性纪律教育，把党章 约谈、年考核”。强化扶贫领域监督执纪措施。完善五级
党规党纪作为党（技）校、党委（党组）理论学习中心组 联动信息化平台，提升问题线索办理质量。继续坚持把扶
的必修课，增强教育的实效性，让党员干部知敬畏、存戒 贫领域纪律作风问题作为监督检查重点，对脱贫攻坚中履
惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。 行主体责任不力、弄虚作假、敷衍应付、失职渎职的；对
发挥先进典型的引领作用，提高警示教育的政治性，对查 那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的，坚决立案查处并通报
结的党员干部违纪违法案件，督促所在地区和部门开展警 曝光，以严明的纪律巩固脱贫攻坚成果。
示教育，用好反面教材，召开专题民主生活会，举一反 （八）持续加压发力，深入落实全面从严治党责任
三，以案明纪。扎实做好新提拔领导干部党风廉政建设专 全方位落实管党治党责任。坚持靠全党、管全党、治
题培训，加强廉政文化示范点的指导和管理。 全党，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、全党动手一
深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、 起抓的良好局面。牢牢抓住党委（党组）主体责任、党委
治病救人，在早发现、早预防上深化，把纪律挺在前面， （党组）书记第一责任这个“牛鼻子”，推动各级党组织
抓早抓小、防微杜渐。强化分析研判，提高精准把握执纪 切实担负起管党治党政治责任。通过建立主体责任清单，
标准和运用政策能力，综合考虑是否存在严重违反政治纪 推行主体责任派单制，依托“互联网+”强化日常监督。通
律和政治规矩问题、时间节点、违纪事实和性质、配合组 过实地调研了解、约谈党委（党组）书记、述责述廉等方
织审查及认错悔错态度等因素，宽严相济，防止出现适用 式，加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查，克服
不当、尺度不准现象。正确运用好第一种形态，坚持和落 压力传导层层递减现象，解决一些党组织管党治党宽松软
实各级党委班子成员与所分管党员干部谈话等制度，使批 问题，解决一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强 附
评教育成为常态，关口前移、防患未然。严格谈话函询标 问题，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。
录
准，改进谈话函询方式，发挥抽查核实的监督作用和采信 以强力问责激发担当精神。用好问责这个全面从严
告知的教育激励作用，接受组织函询的党员干部要在民主 治党的利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严
生活会上作出说明，防止敷衍塞责、欺骗组织。对边谈边 治党责任落实不力的，对维护党的政治纪律和政治规矩失
犯、边询边犯的，从严从重处理。 责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐
规范权力运行机制。强化不敢腐的震慑，扎牢不能 败问题严重的，要严肃问责，对影响恶劣的典型问题，要
腐的笼子，增强不想腐的自觉，都离不开制度建设。要把 从严从快处理、通报曝光，让失责必问、问责必严成为常
制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风 态。加大对懒政怠政、为官不为问责力度，坚持“三个区
建设、纪律建设全过程。要加强廉政风险防控，认真总结 分开来”，从实际出发看待干部、处理问题、把握政策，
审查调查、巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞，及时 对在干事创业中犯错误的党员干部，本着实事求是的原
向党委（党组）报告，督促相关部门围绕重点领域、关键 则，以为公还是为私为界线，区分性质、慎重处理，为敢
环节、重要岗位，查找廉政风险点，不断健全权力清单制 想者“开绿灯”，为敢干者“兜住底”；对党员干部受到
度，在强化治本之策上狠下功夫，切断利益输送的链条。 诬告或不实举报的，在一定范围澄清事实、消除影响。坚
强化对党务、政务公开情况的监督，配合有关部门坚决纠 持“一案双查”，对职责范围内相关严重违纪违法问题应
正“不公开、半公开、假公开和公开不及时”等现象，切 该发现而没有发现的，严肃追究直接责任和领导责任。
实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 加强上级纪委对下级纪委的领导。认真落实党章规定
（七）坚决惩治群众身边腐败问题，增强人民群众的 的纪委双重领导体制，加强区纪委对乡（街道）纪（工）
获得感 委、派驻（出）机构的领导，督促各级纪检监察组织持续
深入整治侵害群众利益的突出问题。把整治侵害群众 深化“三转”，切实担负起协助党委推进全面从严治党的
利益的不正之风和腐败问题，作为巡察重点和执纪重点， 政治责任。发挥好党内监督专责机关作用，既要在同级党
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