Page 388 - 毕节地区通志（卷二）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

进入地直部门和各县领导班子。全地区8个县的正副县长53名，平均年龄47.3岁，比1980年降5.1
岁。1986年，中共毕节地委对县、区领导班子作较大调整。调整后的县级领导班子成员105名，

平均年龄44.3岁，大专以上文化的占56.19％。同时打破领导干部长期在一地、一个单位任职的
状况，实行地直部门与县之间、经济发达县与欠发达县之间、党委班子成员与政府班子成员之

间的交流。1988年，地委根据调整结构、优化组合和知识、专业、能力、气质互补的原则，调
整充实部分县和地直部、办、局领导班子，并在全地区普遍推行民主评议、民主推荐和民主测

评领导干部制度；在黔西、纳雍县进行公开招考副区级领导干部试点。此后，逐步在全地区
开展公开选拔领导干部工作。1999年，贯彻执行中组部《党政领导干部选拔任用条例》，在全
地区试行领导干部任前公示制、领导干部试用制、任期制、交流制等制度。2000年，地委制发

《关于县市党委讨论任免干部实行票决制的暂行规定》。实行领导干部任前、任中、离任前学
习教育；在选拔任用干部工作中实行考察失误追究制。2005年，全地区开展党政领导班子和领

导干部参考评价试点，并制发《毕节地区乡镇（办事处）党政领导班子和领导干部考核评价试
行办法》。2007年，地委制发《关于加强领导班子建设，努力造就一支“想干事、能干事、干
成事”的干部队伍的意见》《关于进一步加强领导干部述职述廉工作的意见》。2010年，全区

采取“多轮推荐、差额选拔”“公开提名、差额考察”“公推双选”“公推直选”“两推一
选”方式选拔干部。2011年，在县乡换届中，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，选拔

“想发展、会发展，有激情、敢担当，讲认真、重落实，顾大局、讲团结”的发展型领导班子
和领导干部。

干部管理 1.管理权限。解放初，中共毕节地委对干部实行集中统一管理，由地委组织部
负责具体管理工作。管理范围为副区级及其以下干部。1956年，地委按照省委的规定，主管地

委委员、各部室、监察委员会所属各科室副职，专署各科、局副职以及与其相当职务的干部。
1984年后，地委主管地委、人大工委、行署、政协工委正副秘书长，地委各部、办、委、局正
副职，行署各委、办、局党组正副书记和行政正副职，以及相当于上述职务的干部。

2.管理办法。（1）分级管理。1956年3月，中共贵州省委组织部作出分级管理干部的指示。
4月，中共毕节地委决定干部管理工作分别由地委组织部、宣传部、统战部、工交部、财贸部、

农工部承担。各部分管的属地委管理范围内的干部，各部负责教育、培养、考察和办理具体手
续，其任免、调动、退休、奖惩由地委决定。1984年机构改革后，地委下放干部管理权限，地
委只管理副县级以上干部，科级及其以下干部由各县及地直部、办、委、局、工会、团委、妇

联及事业单位党组（党委）负责考察、任免，部分职务的任免实行备案制。（2）委托代管。
1958年10月，省委组织部下发委托下级党委代管干部的文件，地委将部分干部委托各县委代

管。代管后，一些地方出现不按组织原则管理干部，并在不同程度上存在干部调不出、派不进
的现象。1961年上半年地委收回下放县委代管的干部管理权限。（3）双重管理。1956年2月，

中共毕节地委根据省委的指示，对一些单位实行与其上级业务部门共同领导，以上级业务部门
为主的干部管理制度。实行双重管理干部的任免、调动、奖惩，需双方取得一致意见后，由主
管单位审批办理任免等手续。当时实行双重管理单位有贵州省软木厂。此后，陆续增加邮政、

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