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2017 中共罗平县委执政纪要

陈豪书记要求，一是要下足“绣花”功夫，强化精准意识，抓住“精准”这个要义，彻底

改变过去“大水漫灌式”的粗放式的扶贫方式、工作方法。要抓实动态管理，扣好“第一粒扣
子”；抓实精准施策，提高扶贫措施的有效性；抓实精准退出，确保脱贫攻坚成效经得起实
践和历史检验。二是要围绕精准扶贫，强化区域发展。要按照“区域发展必须围绕精准扶贫发
力”“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，推动区域协调发展和脱贫攻
坚相结合，大力调整城乡结构和经济结构，解决突出制约问题，补齐发展短板。三是要着力增
强内生动力，强化基层基础。要开展好“自强、诚信、感恩”教育活动，加强乡风文明建设，
教育引导贫困群众转变思想观念，告别贫穷落后的生存状态和生活方式，彻底拔除“等靠要”
思想这一致穷之根。四是要凝聚各方力量，强化合力攻坚。各行业各部门都要结合本部门职
责，对照贫困县退出标准，对标对表补齐短板，用心用情用力支持深度贫困地区打赢脱贫攻坚
战。五是要加强组织领导，强化责任落实，加强检查考核，真正把脱贫攻坚各项工作落到实
处，如期完成脱贫攻坚各项任务。
为认真学习贯彻好习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会重要讲话和省委陈豪书记
调研昭通时的讲话精神，结合当前我县贫困对象动态管理工作，我讲三点意见：
第一，肯定成绩，正视问题。经过前期“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和易地扶贫
搬迁整改工作，为全县贫困对象动态管理打下了良好基础。6月23日全县动态管理工作开展以
来，各乡镇（街道）紧扣“零漏评、零错评、零错退”目标，坚持标准，严格程序，创新方

法，做了大量富有成效的工作，目前已基本完成贫情分析和实地调查。前几天，我带着办公
室、扶贫办等几个部门的负责人先后到阿岗、九龙、长底、大水井、旧屋基等乡镇（街道）调
研，总体来讲，绝大多数乡镇（街道）、部门思想认识有了较大提高，工作信心更加坚定，组
织保障更加有力，工作措施更加有效，工作落实比较到位，工作取得了一些成效。但是，从刚
才李副书记通报的脱贫攻坚专项督查情况和我这几天调研了解的情况看，各乡镇（街道）在取
得成绩的同时，也还不同程度地存在一些不容忽视的问题，甚至有的问题还比较突出。主要表
现在：一是工作思路不清。省市县对贫困对象动态管理工作发了许多文件，对工作也提出了很
好的方法，如云贫开发﹝2017﹞30号文件就对贫情分析、实地调查等明确了方法步骤，同时在6
月7日、6月23日全县的脱贫攻坚工作推进会议上，就方法问题我也跟大家作了交流，但从调研
的情况来看，一些乡镇（街道）的工作方法依然不严、不细、不实，比如，有的乡镇（街道）
召开的贫情分析会研究的不是贫困对象而是应否享受低保的五保户；有的乡镇（街道）在召开
贫情分析会的时候找不到分析的方法和重点，导致一场会议下来时间和精力浪费了，但什么结
果也没有。二是压力传导不深。少数乡镇（街道）对上级要求和部署重视了、部署了，但在
落实上是有折扣的，有的干部职工对2952元的收入、对“1+N”的要求、对“两不愁三保障”
的标准是不清楚的。这些问题的根源就在于我们乡镇（街道）在压力的层层传导过程中出现了
断层。大家试想一下，如果连我们做工作的干部职工对相关政策都不清楚，那又如何去做群众
工作？中央、省、市来督导检查的时候，干部群众对政策一问三不知，那我们拿什么来支撑脱
贫？三是入户走访不实。部分乡镇（街道）尚未完成对贫困户的走访调查；走访过的贫困户仍
存在没有整户识别、村干部优亲厚友等情况；在走访过程中，对政策宣传不到位，特别针对易

地扶贫搬迁拆旧建新政策，大多数搬迁户对拆除旧房人均补助6千元的政策不清楚。四是痕迹
收集不全。参加贫情分析人员登记不全，且有代签情况；贫情分析会议记录不全；《入户调查登
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