Page 493 - 中共罗平县委执政纪要2017

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（二）完善措施，狠抓落实

建立“目标明确、职责清晰、奖罚分明”的道路交通安全责任体系，是推动全县交通安全
纵深发展的重要环节。建议各乡镇（街道）、交安委成员单位结合自身职能，研究制定明确的
工作计划、目标以及责任制度和奖惩制度，将工作和责任分配到部门、细化到个人，并确定各
自职责，严格实行“一把手”负责制，纳入年终考评。
（三）加大投入，消除隐患
一是规范农村公路的修建。建议交通运输、住建部门要严格落实安全生产“三同时”制
度，新建、改建、扩建公路建设项目必须充分考虑安全设施建设，切实做到同时设计、同时施
工、同时投入使用。对等外以下道路，要严格按照公路交通安全标准进行农村公路的新建和改
建，在村道与主干道、村道与村道的交接路口要设置减速带、减速板和减速标志，在临水、临
崖公路设置防护栏和防撞墙，健全交通标志标线，完善道路交通安全设施。二是加强道路交通
安全隐患的排查整改。建议由政府牵头组织有关职能部门，对农村道路的路基宽度、道路坡
度、道路弯度、桥涵可靠度、驾驶人视距度等进行全面勘查，对不符合工程技术标准、达不到
规范要求或安全隐患突出的路段，及时进行排查整改，逐步完善交通安全设施，消除事故隐
患，对重大安全隐患要实行政府挂牌督办，对列入政府挂牌督办的安全隐患，在隐患治理完成
后要组织开展治理效果评估，治理效果达不到规定要求的，要继续挂牌督办。三是加强对农村
公路的养护。要将公路安全设施维护纳入养护工程范畴，根据安全设施的使用年限定期进行维

护更新。安全性能不适应新情况的，应结合公路安全隐患治理规划及时升级改造；安全设施遭
到损毁的，要及时进行修复，确保公路及其附属设施良好。
（四）群策群力，着力解决农村出行难问题
一是进一步把农村道路交通安全和农村客运管理工作纳入美丽家园建设的总体规划。从贯
彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，把农村道路交通安全和农村客运管理工作作为一项
重要的公共管理和社会事务，作为党委、政府的一项重要职责，纳入地方国民经济和社会发展
总体规划，作为建设社会主义新农村的重要内容，加强领导，加大投入。二是进一步修建改建
县乡道路，发展农村客运。尽快完善道路基础设施，逐步提高公路等级，使主要县乡公路达到
四级以上公路水平。对达到等外路的农民自筹修的通车路给予每公里适当的补贴。尝试制定等
外路班线通行最低技术标准制度，为开通县乡公路客运班线提供条件。三是进一步引进社会资
源，破解农村群众出行难题。在县级道路交通安全协会的基础上，建议各乡镇（街道）组织成
立农村道路交通安全分会，将意向加入农村客运的面包车、小轿车招为会员进行集中管理，强
制投全保。参与营运时，划定营运区域和线路，严禁行驶到有公路客运班线的线路上。此类车
辆用于解决乡镇（街道）与村寨之间，村寨与村寨之间以及部分乡镇与乡镇之间无农村客运，
群众出行不方便问题。
（五）创新形式，广泛宣传
一是宣传工作社会化。改变公安机关宣传单打独斗的传统作法，更新理念，转变角色，依
靠政府，组织和发动社会各部门、各团体组织进行道路交通安全宣传教育，提高交通参与者
的守法意识和自我保护能力，营造一个更加和谐、安全、畅通的交通环境。二是宣传工作要

体现特色。从细小处着手，创出更贴近人民群众的精品。例如在学校举办的“交通安全征文比
赛”，“有奖知识竞赛”等，在游戏中寓教于乐地学习交通安全知识。三是要搞互动。开展交
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