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2017 中共罗平县委执政纪要

导、一个工作班子、一个调解方案、一个化解时限”的原则进行交办督办；不断健全完善“四

级联动、三调对接”的矛盾纠纷大调解工作机制，将全县154个村（居、社区）委会划分为154
个网格，明确矛盾纠纷信息员1687名，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负
责”的原则，逐件逐级落实化解社会矛盾纠纷责任；加强综治平台信息共享，创新矛盾纠纷排
查化解工作长效机制，强化对矛盾纠纷台账信息的录入，确保信息录入工作规范化、常态化。
今年以来，全县共调解矛盾纠纷6700件，调解成功6609件；开展排查纠纷261次、预防纠纷406
件。三是强化县级领导大接访。为进一步畅通信访渠道、增加接访频次，确保群众信访诉求能
够及时得到依法解决，从9月25日起至党的十九大结束，县级领导接访由每月接访一天调整为每
周接访两天。全年，县级领导大接访共接访23天（党的十九大期间接访11天），接待信访群众
145批460人次。四是高位推动信访积案化解。扎实开展非正常上访综合治理工作和信访积案化
解，着力解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新
信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造
了良好的社会环境。全年，共受理群众来信来访276件483人次，受理交办网上信访件80件，化
解各类信访积案和市级交办重点案件25件。
（二）全力提升法治罗平建设水平，全面促进司法公正公平
1.依 法执 政不 断推进 。 一是 将法 治建 设纳 入领 导干 部政 绩考 核体 系。制 定 印发
《2014～2017年罗平县干部教育培训工作实施意见》，明确年度干部教育培训中依法执政、依

法行政和依法办事能力的目标任务，有力促使全县领导干部不断提升自身依法执政能力。二是
严格党内规范性文件备案审查制度。制定印发《罗平县党内规范性文件备案办法》，构建以
《党章》为核心的党内制度体系，不断健全完善党内制度与规范性文件联动审查备案衔接机
制，进一步加大党内制度备案审查和解释力度，确保党内制度公开透明，有力提高党内法规制
度执行力。三是营造良好的学法用法述法氛围。坚持县委中心组集体学习制度，让领导干部树
立依法执政、科学执政和民主执政思想，切实提高依法执政水平，做廉洁从政、依法执政的表
率。坚持集中学习制度，组织广大干部职工专项学习相关法律法规，观看《永远在路上》等反
腐警示片，持续强化纪律作风建设。
2.依法行政不断强化。一是有序推进法治政府建设。制定印发《罗平县法治政府建设规划
暨实施方案》《罗平县规范性文件制定程序和备案规定》等文件，将法治政府建设纳入综合考
核，并公告规范性文件制定主体，督促权力清单、责任清单制度得到有效落实。今年以来，共
有51家部门、13个乡镇（街道）公布了权力清单、责任清单。二是完善决策机制，规范行政权
力运行。进一步明确规定重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议都必须经过合法性审
查，才能提交会议讨论，确保政府决策合法合规。今年以来，共办理重大协议、合同、文件合
法性审查13件，列席政府常务会2次，组织行政执法检查及案卷评查1次。三是依法公正办理行
政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，深入案件现场勘
查，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让
人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。全年，共收到并办理行政复议申请4件，最
终法院生效判决、裁定均得到有效执行。

3.公正司法不断深化。一是强化执法司法公开，践行“阳光司法”。加大讯问犯罪嫌疑人
全程同步录音录像制度和民事案件执行、涉案款物处置、执法办案安全防范措施的落实力度，
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