Page 249 - 中共宣威市委执政纪要2017

重要专题

员任队长，市、乡、村、组干部、驻村工作队员、村党员、村民代表共同参与的动态管理工作队，
签订《责任状》《承诺书》3万余份，压实工作责任，倒排工作时间，严肃认真开展动态管理工作。

二是坚持标准，规范程序。坚持应退尽退、应纳尽纳、应扶尽扶原则，按照环节不简省、信息
不遗漏，程序到位、过程完整的要求，以村民小组或自然村为单元开展工作，按规定时间节点全面
完成贫情分析、实地调查、信息数据复核、公开评议、逐级审定等全部规定程序。全市共拟正常退
出贫困户9401户24835人，识别不精准剔除4521户9667人，纳入新识别建档立卡贫困户4191户14104

人，2014～2016年返贫户343户1197人，现有贫困户未整户识别遗漏6262人，自然减少2157人，净增
建档立卡贫困人口9739人，全市现有建档立卡贫困人口40775户120135人。
三是查缺补漏，做好衔接。积极配合做好动态管理第三方质量评估考核工作，及时查找问题、

纠错纠偏、全面整改。认真做好帮扶衔接工作，调整挂包对象，完善帮扶计划，确保“挂包帮”
“转走访”全覆盖。
（三）紧盯年度任务，全力推动脱贫出列
一是全面完成户脱贫目标任务。全市2017年贫困人口脱贫任务为17784人。对照曲靖市“百日行
动”任务清单户脱贫6条标准，宣威市共有36122人的贫困人口达到脱贫标准，超额完成2017年初下

达的贫困人口脱贫任务。
二是加速推进贫困村出列工作。2017年计划18个贫困村出列。经前期排查，龙潭镇得基村，来
宾街道普仓村、后夸村，务德镇务德村4个贫困村部分贫困人口的住房12月底之前无法按要求得到保

障，造成4个村贫困发生率高于3%。为此，宣威市在征得曲靖市扶贫开发领导小组同意后，及时把
上述4个贫困村调整为出列条件相对成熟的来宾街道龙洞村、龙潭镇新坪村、务德镇岔路村、宝山镇
被古村。对照曲靖市“百日行动”任务清单村10条标准， 18个村已全部达到出列标准。
三是全面完成贫困乡出列工作。2017年计划出列羊场镇、乐丰乡、西泽乡3个贫困乡。对照曲靖

市“百日行动”任务清单村10条标准，截至12月初，羊场镇全部达标；乐丰乡贫困发生率为7.4%，
其余指标均能达标；西泽乡贫困发生率3.85%，其余指标均能达标。宣威市全力加速补齐短板，已于
2017年12月20日前全面完成贫困户脱贫、贫困村出列任务，贫困乡实现高分出列。
（四）瞄准攻坚靶向，全方位推进脱贫

1．抓好产业扶贫。把产业扶贫作为有效扶贫、持续扶贫的主抓手，突出龙头带动、土地流
转、基地建设，将贫困群众与企业、市场有机连接起来，形成良性循环的带贫机制，确保贫困群众
实现稳定增收。目前，全市共有1960个新型经营主体，流转土地36万亩（其中，贫困户流转3.6万
亩），新建百亩以上的产业基地184片，带动建档立卡贫困户5680户17618人，增加贫困户收入6411

万元。
2．抓好劳动力转移就业。以切实增强扶贫对象“造血功能”和致富能力，阻断贫困代际传递
为目的，整合部门资源，结合“阳光工程”“雨露计划”“春风行动”等活动，瞄准市场，依托本

地龙头企业和定点培训机构需求，对19267人建档立卡贫困人口开展“四个一批”技能培训，组织贫
困人口劳动力转移就业11392人。
3．抓好易地扶贫搬迁。按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，统筹抓好易地扶贫搬迁
整改和推进工作。全市易地扶贫搬迁三年行动计划任务建档立卡贫困人口为35418人，2016年实施

215