Page 188 - 中共宣威市委执政纪要2017

2017
中共宣威市委 ZHI ZHENG JI YAO
ZHONG GONG XUAN WEI SHI WEI 执政纪要

极探索重大事项社会稳定风险第三方评估办法，提升评估结论的科学性、权威性，从源头上预防和
减少社会矛盾。

三是进一步完善社会矛盾纠纷化解机制。继续完善“四级联动、三调衔接”的大调解格局，
巩固落实“以案定补、以奖代补”考核奖励机制，组织兑现2016年度“以案定补”奖金312400元，
建立诉讼与非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制，抓牢行业性、专业性调解委员会建设，充分发挥行业
性、专业性调委会的特点和优势，做好医患纠纷、劳动争议、土地山林等领域的热点难点矛盾纠纷

化解工作。健全律师参与化解疑难复杂矛盾纠纷制度，充分运用法律维护群众合法权益，化解社会
矛盾，探索建立律师参与化解社会矛盾纠纷的奖励机制，将社会矛盾纠纷的化解纳入法治轨道。
四是坚持“属地原则”和“事权原则”，制定《市级领导包保化解信访案件及督导化解矛盾纠

纷工作方案》，严格落实主体责任，强化对重大矛盾隐患和重大群体性事件的化解处置。建立督查
督办工作机制，对社会矛盾纠纷化解工作进行跟踪督查督办，适时开展专项督查督办和挂牌督办活
动。建立社会矛盾纠纷化解工作责任倒查和责任追究机制，对工作中发现的敷衍塞责、推诿扯皮、不
作为或乱作为、失职渎职行为，交由纪检监察机关按照权限和程序严格进行责任倒查和责任追究。
五是紧紧围绕重要节点、敏感时段、重大会议、重大活动，全面加强信息研判和预警处置，深

入做好涉稳重点人员、重点群体的化解疏导稳控工作，扎实开展维稳隐患排查治理，认真做好党的
十九大、全国“两会”和南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会安保维稳信访工作，确保社会大
局平稳可控。

六是依法治访，规范信访工作秩序。构建多层次、多形式的群众诉求表达渠道，全面推进信
访信息化建设，实行“阳光信访”，提高信访工作公信力。完善“网上信访”办理机制，制定《市
级领导定期接待群众来访工作方案》，切实解决上访群众的合理诉求和实际困难。健全“诉访分
离”工作机制，把涉法涉诉信访问题导入法治轨道解决，依法依程序处理涉法涉诉信访事项。加大

涉访违法行为整治力度，组织开展非正常上访综合治理，制定《宣威市非正常上访综合治理工作方
案》，严厉打击组织、煽动、串联和幕后操纵他人以上访为名聚众滋事、围堵党政机关、堵塞交
通、缠访闹访等扰乱公共秩序、危害公共安全的违法犯罪行为，坚决维护正常信访秩序。

三、深入推进社会治安综合治理，进一步提升人民群众安全感和满意度

一是坚持防治并举，强化社会治安管理。牢固树立稳定第一，防范为先的理念，加强治安形
势分析研判，落实社会治安主体责任和监督责任，加大治安案件的受理查处力度，深入开展隐患排

查、乱点整治和违法查处活动，积极开展专项行动，净化社会治安环境。
二是严厉打击各类犯罪。全面落实刑侦目标奖惩责任制，牢固树立“大案小案并重”理念，保
持对刑事犯罪的严打高压态势，坚持专项整治与整体防控相结合，依法惩治黑恶势力、严重暴力、

涉枪涉暴涉恐、“两抢一盗”、电信诈骗、危害食品药品安全、拐卖妇女儿童、非法集资、传销等
犯罪活动，全力控制命案发案率，严防发生严重刑事案件，确保人民群众生命财产安全。
三是进一步推进网络化服务管理。全面落实“6995”网格化管理模式，最大限度整合基层现有
服务管理资源，实现全方位、全覆盖、全过程、无缝隙的网格化服务管理。

154