Page 587 - 中共宣威市委执政纪要2016

乡（镇）党委 街道党工委工作

现农村贫困人口不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障，贫困发生率控制在3%以
内。落实教育优先发展战略，提高教育教学水平。加强公共卫生基础设施建设和人才技术保障，提

高医疗卫生服务能力。不断健全和完善公共文化服务体系，积极发展文化体育事业和文化产业。不
断完善城乡低保、社会救助等社会保障体系。抓好救灾平台和救援队伍建设，提高防灾减灾和应急
处突能力。高度关注热点民生，积极回应社会关切，依法规范信访、维稳工作。严格安全生产责任
和管理制度的落实，确保安全生产。建立健全打、防、控、管治安体系，提高人民群众的安全感。

（四）着眼长远抓生态，综合整治建家园
着力推进资源节约和生态保护，努力形成鲜明的政策导向和激励约束机制。在项目建设中充分
考虑自然条件和资源环境承载能力，形成节约资源和保护环境的空间格局。加强节能降耗和污染减

排工作，深入开展乡村环境综合整治行动。大力发展经济林，深入开展植树造林绿化活动。
（五）抓党的建设，为经济社会发展提供坚强保障
一是不断增强党员干部的思想政治素质。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全乡广大党员
干部，加强形势政策教育，切实把党员干部的思想认识统一到上级党委的决策部署上来。深入推进
学习型党组织建设，不断增强综合素质，提高理论联系实际的能力。

二是不断加强党组织建设。认真落实党建工作的责任制，发扬党内民主，利用各种形式的创先
争优活动，发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。
三是不断推进作风建设。引导广大干部树立良好作风，强化责任意识，深入开展调查研究，以

模范的行动影响和带领群众。
四是不断加强制度建设。坚持把制度建设贯穿于党建工作的始终，不断加强领导制度、组织制
度、工作制度、学习制度、监督制度和民主生活会制度，坚持用制度管人、管事，不断提高党的各
项工作科学化、制度化、规范化水平。

五是不断加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守党的纪律，把严守纪律
体现在工作和生活的各个方面，做到干干净净做人、勤勤恳恳做事，营造互相尊重、互相信任、互
相支持的干事创业环境，巩固团结干事的良好局面。

三、执政经验

在肯定成绩的同时，双河乡党委也清醒地认识到，双河乡经济社会发展中还存在许多困难和问
题，主要表现在以下几个方面：一是农村贫困面大，贫困程度深，农民持续增收基础不牢固，扶贫

开发任务依然艰巨；二是产业结构单一，工业项目较少，内生动力不足，财政收支矛盾突出，加快
发展、科学发展的任务依然艰巨；三是交通、水利、教育、文化、卫生等基础设施依然十分薄弱，
社会事业发展滞后，保障和改善民生任务依然艰巨；四是煤炭行业经济下滑，因煤矿开采诱发农户

房屋安全、饮水困难等矛盾，又难兑现对农户的补偿资金，诱发不稳定因素；五是集镇建设推进
中，因农户对早期征地款争议而引发的深层次矛盾依然存在。
通过2016年的执政实践，双河乡党委积累了一些宝贵的经验：

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