Page 227 - 中共宣威市委执政纪要2016

统一战线

个离不开”思想，筑牢民族团结、社会和谐稳定的思想基础、群众基础。四是注重民族干部的使
用，队伍不断壮大。全市共有少数民族干部1120人，占干部总数的7%，其中：副科以上少数民族干

部94人，担任副处级以上的领导干部6人、正科级26人、副科级62人。有少数民族专业技术人员760
人，其中：具有高级职称的44人、中级职称的260人、初级职称的456人。五是完善机制抓服务，促
进民族团结进步、社会和谐稳定。调整充实全市民族工作领导小组，建立影响民族团结矛盾纠纷信
息报送、分析研判和排查调处制度，妥善处理涉及民族工作的热点、难点问题，形成“没有问题抓

预防、潜在问题抓排查、发现问题抓疏导、遇到问题抓调处”的工作格局。对宣威影响民族团结宗
教和谐因素进行排查，全年共处理了5件矛盾事件，未造成越级上访。规范民族成分变更管理，全年
按政策受理民族身份变更申请65件。落实《云南省城市民族工作条例》和《曲靖市清真食品管理办

法》，认真开展清真食品标志牌年检，按政策登记、发放清真食品标牌和生产经营许可证。开展春
节慰问，关心关注少数民族群众的生产生活。
促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。围绕市委、政府中心工作主动作
为，经济统战和工商联职能作用发挥好。以非公经济人士理想信念教育实践活动为载体，围绕“两
个健康”，引导非公经济人士听党话、跟党走，做合格的中国特色社会主义事业建设者。年底，全

市有非公经济40873户（其中：个体工商户33542户、中小私营企业7331户），注册资金217.6亿元，
实现增加值84.1亿元，占全市GDP总量的51%，从业人员达13.3万人。一是实现统战工作向商会组
织有效覆盖。在全市28个乡镇街道组建商会，把统战办主任纳入商会兼任秘书长，在商贸流通、建

筑建材、农产品等行业建立行业商会、协会86个，并抓好班子、制度、服务、培训、商会党建等工
作，把统战工作贯穿于商会组织和管理的各个环节，实现了商会工作与统战工作有机结合，构建
“亲”“清” 政商关系。宣威工商联2015年创建为省级“五好工商联”，2016年创建为全国“五好
工商联”。二是把好“入口关”。年内，15个部门对287名非公经济人士开展综合评价，评为A等级

的29名，B等级的207名，C等级51名，将评价情况作为政治安排和各类表彰的依据。启动工商联换届
工作，初步协商宣威市工商业联合会第六次代表大会代表161名、执委81名。三是发挥好引导作用。
建立处级领导联系非公企业制度，43名市级领导挂钩46个企业，联系 86名非公经济代表人士，统
战部部长、工商联主席、党组书记、专职副主席分别挂钩企业建立示范点；致力于提升代表人士

素质，组织103名非公代表人士原文学习并座谈习总书记在今年“两会”民建、工商联界委员联组
会上的讲话，到宣威市廉政教育基地开展警示教育；在非公企业中建立党支部184个，606名党员
发挥了模范带头作用；推荐225名非公经济人士为各级人大代表、政协委员；引导企业积极投身光
彩事业，329人次捐资1.6亿元。四是发挥好助手作用。争取市委、市政府出台贯彻落实非公经济

的一系列政策、措施，成立以市长任组长的领导小组，建立联席会议和现场办公会议制度。搭建
党、政、企（商）沟通协调平台，协助相关部门落实加快非公经济转型升级的相关政策。五是发
挥好服务职能。创新投融资平台，努力破解资金瓶颈。成立宣威市非公有制企业贷款担保资金理事

会，与多家银行开展“助保贷”业务。为1550户创业人员发放贷免扶补近1.2亿元，办理6户劳动密集
型小企业贷款，培育198户两个10万元微型企业。创新信息服务平台，展示非公经济发展成效和企业
家风采。为执委、基层商会订阅中国工商时报，建立多媒体信息平台，为其提供信息服务。创新维
权服务平台，全面优化发展环境。成立由市人社局、总工会、工信局、工商联组成的市协调劳动关

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