Page 69 - 宣威年鉴2018

特 载

索医养结合、邻里守望等新型养老模 转诊等制度，促进优质医疗资源和医 核，最大限度调动乡（镇）、街道和
式，让老年人安享晚年。合理开发商 疗服务下沉。加强公办、民办医院管理， 部门发展经济、增加财政收入的积极
品房，加快保障性住房、公租房建设， 强化医德医风建设，规范医疗服务行 性、主动性。
保障困难群体住房安全。 为，坚决打击医闹。大力发展智慧医疗， 强化税收征管。健全重点税种、
均衡发展教育事业。始终把发展 广泛开展全民健康素养促进行动，强 重点行业、重点企业、重大项目税源
教育作为振兴宣威的重要工作来抓， 化重大疾病防控，关爱妇女儿童健康， 动态监控制度，完善收入激励约束机
规划优先安排，投入优先保障，资源 不断提升公共卫生服务水平。落实全 制，挖掘税收增收潜力，依法及时足
优先满足。持续改善办学条件。加快 面二孩政策，促进人口均衡发展。 额组织税收收入。统筹把握好税收增
乡、村公办幼儿园建设，在主城区规 繁荣发展文化事业。大力实施文 收的长期效应、短期效应，强化纳税
划新建 1 所标准化公办幼儿园，逐步 化惠民工程，抓好国家公共文化服务 服务，堵塞征管漏洞。加强非税收入
解决入园难、入园贵问题；加快“全 体系示范区创建验收工作，丰富群众 征管，清理规范行政事业性收费和政
面改薄”“三通两平台”等项目建设， 性文化活动。加快发展文化产业，支 府性基金，完善非税收入征缴制度和
启动西宁四小、双龙三小、特殊教育 持文艺创作、文化创意。深入开展群 监督体系。强化依法治税，严厉打击
学校建设，完成第十中学建设，妥善 众性精神文明创建活动，抓好中国梦 偷税、逃税、抗税和虚假发票等涉税
解决城区学校大班额、择校热等问题。 教育，注重家庭、注重家教、注重家 违法犯罪行为，维护良好税收秩序。
全面提高教育教学质量。转变教育发 风，积极培育和践行社会主义核心价 优化支出结构。严格执行《预算
展理念，注重学生德智体美全面发展， 值观，弘扬社会文明新风，提高公民 法》，坚持“先有预算、后有支出”，
推动应试教育向素质教育转变；创新 素质和文明水平。加强文化市场监管， 严控预算追加，硬化预算约束，增强
教研模式，完善激励机制，促使教研 严格网吧管理，严厉查处网吧接纳未 预算执行的及时性、均衡性、有效性。
常态化，让教研成为提高教育质量的 成年人上网行为。加强文物保护和地 盘活存量资金，清理、整合、规范专
重要保证，促进学前教育普惠性发展、 方志工作。完成综合档案馆建设。加 项转移支付，实现收入一个“笼子”、
义务教育均衡性发展、高中教育品牌 快体育公园建设，提升竞技体育水平， 预算一个“盘子”、支出一个“口子”。
化发展、职业教育特色化发展、特殊 支持民间体育发展，广泛开展全民健 牢固树立过紧日子的思想，严控一般
教育和民族教育加快发展。支持民办 身运动。 性支出，重点保障刚性支出、民生支出。
教育发展，鼓励社会资本参与教育基 （九）突出财源建设，强化金融 加强政府性债务管理，严肃查处截留、
础设施建设和运营管理。着力优化教 服务，提升发展保障能力 挪用、挤占政府债券资金等违规行为，
育环境。严格落实各项资助政策，完 牢固树立“围绕财政抓经济、围 坚决杜绝超来源投资增加政府性债务
善控辍保学责任体系，确保每一个孩 绕财源抓发展、围绕服务实体经济抓 的情况发生。坚持“用钱必问效、无
子不因贫困而失学。突出依法治校， 金融”意识，全力以赴化解收支困境、 效必问责”，把绩效贯穿财政工作始终，
强化校园周边环境综合整治，严厉打 融资难题，千方百计做大财政“蛋糕”、 完善绩效考核指标，确保支出更加科
击校闹行为，坚决杜绝校园欺凌，营 创新金融产品，不断提高财政金融对 学规范。
造尊师重教良好氛围。加强师德师风 经济社会发展的保障和支持能力。 创新金融服务。完善政银企合作
建设，着力打造一支爱教育、爱学校、 加强财源建设。始终把财源建设 机制，构建互利共赢的新型银政、银
爱学生的高素质、专业化教师队伍， 的根本出路放在产业建设上，加快煤 企关系。鼓励金融机构创新信贷产品，
让更多孩子成就梦想，让更多家庭实 炭、化工等传统产业转型升级，大力 增加信贷投放，促进融资便利化，更
现希望。 发展五大重点产业，巩固提升现有财 好满足实体经济多样化的金融需求。
大力发展卫生事业。深入推进公 源。支持现有企业发展，扶持骨干企 充分运用产业基金、PPP 模式等多种
立医院改革，突出抓好重点学科建设、 业技术改造和科技创新，稳固支柱财 形式，推动投资由政府直接投入转向
人才队伍培养、等级医院创建、中医 源。落实税收优惠政策，推进全民创业， 以间接投入为主，撬动更多民间资本
药振兴工程，力争市一院晋升为三级 大力扶持发展成长型、税源型企业， 和社会资本投向实体经济。加强政府
乙等综合医院，全面提升医疗服务能 培植多元财源。全力支持民营经济、 债券项目库建设，做好政府置换债券
力。加快推进市二院迁建，完成脱贫 实体经济发展，加快旅游开发，培植 争取和使用工作。强化金融、保险市
出列乡镇卫生院、村卫生室达标建设， 后续财源。围绕招商引资项目，加快 场监管，加强信用体系建设，严厉打
进一步改善医疗条件。推进市乡村医 工业园区建设，发展新兴产业集群， 击非法融资、非法集资等违法违规行
疗共同体建设，完善分级诊疗、双向 积极培植新兴财源。强化财源培植考 为，促进金融生态环境持续改善。

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