Page 287 - 文山州年鉴2018

法 治

积达 ８４８万余亩，涉及人数 ７７万；对一时化解不了的矛
政 法 盾纠纷，把维护争议现状或原状作为一条重要原则，坚决
杜绝单方采取行动，使之形成机制固定下来，形成全州社
会和谐稳定的重要防线，此经验得到省委领导的批示肯定。
【维护稳定】 做好十九大安保维稳工作，九届州委 １９
次、３３次常委会专题研究维稳工作，州委书记提出抓好
【依法治州】 坚持以法治建设为引领，着力提升法治文
“打击邪教、非政府组织管控、边境管控、进京上访、打
山建设水平。将依法治州从部门牵头上升到州委、州人民
击犯罪、缉枪治爆、禁毒、打黑除恶、生产安全、打击走
政府层面来推进，依法治州领导体制和工作机制得到建立
私、非法融资专项整治、涉军群体服务管控”和建立 “情
报共享、应急处置指挥、组织领导”３个机制的工作要求， 和完善；全面落实党政主要负责人全面履行推进法治建设
第一责任人职责，积极推进党委系统法律顾问制度，依法
压实维稳责任，坚决打赢十九大安保维稳 “四场硬仗”，
执政、依法决策、依法办事的能力和水平进一步提升。加
实现 “大事不能出，小事也不出”的目标。建立边境地区
大依法治访力度，对长期进京非访典型案件进行重点打击
党政军警民 “五位一体”管控机制，受到省委领导批示肯
定；抓实反恐工作，成立州、县 （市）反恐大队，组建机 处理，判刑 ２人、拘留 ８人、警告 ９人、教育训诫 ５４人，
动处突单元 （ ＰＴＵ），实行敏感信息研判预警常态化；实施 扩大社会影响，实现进京上访势头逆转；实行信访工作派
重大项目社会稳定风险评估，对 ８５件重大事项进行风险评 单制，对 ３９件越级访案件进派单办理，有效压实责任；加
估，准予实施 ８３件，暂缓实施 ２件，坚决避免重大项目开 强驻京劝返工作，派出驻京工作组形成常态化；全州进京
始规划或开工建设引发游行、阻工、上访、静坐等问题发 非访人员和批次同比下降 ４６９４％、４３５６％。司法改革实
生；强化矛盾排查化解，对重点问题建立台账整治，共排 现新突破，人员分类管理改革基本完成，强化员额制度改
查受理调解各类矛盾纠纷 １９９６７件，成功调解 １９６９５件， 革，促使法官检察官回归本案本位，８５％以上司法人力资
没有发生在全省有影响的群体性事件。 源配置到办案一线，一线办案力量比原来增加 ２０％左右；
开展内设机构改革，优化机构职能，制定出台职责清单和
【平安建设】 坚持问题导向、目标导向、民意导向，抓 权力清单，完善司法责任制，有效促进案件质量和效率提
实平安文山建设。开展社会治安综合治理。开展治安重点 升；职业保障制度改革和人财物统一管理改革成效显现，
地区排查整治和 “春雷行动” “打四黑除四害”等专项整 以审判为中心的诉讼制度改革稳步推进，司法体制改革配
治行动，加强命案侦防工作，十万人命案发案数为全省最 套措施进一步得到完善，过渡期内 “两院”由州县财政保
低州市之一。深化平安县 （市）、平安乡镇及行业系统平 障，继续享受州庆、民族节、车补、绩效奖金等待遇，明
安创建活动，投入 １２００万元开展深化 “平安平远” “平 确聘用司法辅助人员经费保障等问题；对州中级人民法院
安兴街”创建活动。实施道路交通安全 “平安畅通” 工 审判大楼 ３５００万债务进行剥离，划归州政府承担。落实
程，对文砚 Ｓ２０７线 １０千米 “全国第二高死亡率路段”等 “三个规定”，针对人民群众反应强烈、问题突出的重点岗
７条事故高发路段开展集中整治，切实扭转道路交通事故 位和部门加大监督力度；督促政法各部门建立健全执法公
高发被动局面。提升基层基础工作水平。推行网格化服务 开制度、细化警务、检务、审判公开的具体内容和范围，
管理，让 “网格”成为社会治理最小单元，网格员成为基 严防暗箱操作，切实提高执法监督效果；强化案件评查，
层综治维稳和服务民生的重要力量；着力构建立体化治安 把 “赴省进京上访案件、重信重访案件、中央或省级政法
防控体系，规划投资 １２亿元建设 ７０００余台高清探头； 机关多次交办没有结论的案件”作为重点评查范围，依法
申报文山州公共安全视频监控建设联网应用工程，争取再 予以纠正程序违法问题和存在的瑕疵问题，对问题严重的
投资 １９６亿元，新增一类公共视频监控前段点位 ３０００ 进行责任倒查。
个；实施高铁站前广场安防设施建设，并将普者黑站区作
为全省首批 ４个平安高铁站区来打造。首次推行政法工作 【队伍建设】 开展 “两学一做”学习教育，加强政法队
重点任务清单制，列出未成年人专门学校筹建、强制隔离 伍思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设，着力整
戒毒所建设等 １５项重点任务，以单定责，细化工作措施和 治政法机关存在的不作为、乱作为及办事难、立案难、诉
项目进度，定期督查，重点工作取得显著成效，其中，边 讼难、执行难等问题，全州政法干警违法违纪情况呈现下
境管理 “五位一体”机制、 “六级”接边地区矛盾纠纷稳 降趋势。全州政法干警违法违纪情况逐年减少，工作中涌
控协作长效机制的建立得到了省州有关领导的充分肯定。 现出了一批先进集体和先进个人。
建立省州县乡村组 “六级”接边地区矛盾纠纷稳控协作长
效机制，以村小组为重点，先后与广西百色、曲靖、红河 【创新案例】 探索涉军群体 “服务式维稳” 模式。近 ５
建立稳控协作机制，共签订稳控协议 ７１８份，纠纷争议面 年来，全国各地到文山扫墓祭奠的参战老兵和烈士家属达
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