Page 279 - 文山州年鉴2018
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脱贫攻坚
易地扶贫搬迁和危房改造、生态建设脱贫、智力扶贫、社
工作综述 保兜底脱贫、健康扶贫脱贫、金融脱贫、社会扶贫脱贫
“十大脱贫行动”，先后制定出台 《文山州脱贫攻坚规划
（ ２０１６～２０２０年）》 《文山州脱贫攻坚责任制实施细则》
【简 述】 全年，文山州全面贯彻党中央、国务院和省
《文山州 ２０１７年度脱贫攻坚综合考评实施办法 （试行）》
委、省政府脱贫攻坚重大决策部署，坚持精准扶贫、精准
《文山州行业扶贫考核办法 （试行）》 《文山州 “挂包帮”
脱贫基本方略，切实加强组织领导，组建成立脱贫攻坚指
定点扶贫工作考核办法》 《文山州行业扶贫部门考核指标
挥部，紧紧围绕 “两不愁、三保障”的目标，聚焦到 ２０２０
体系》 《中共文山州委关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》
年 “确保农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部摘帽，
解决区域性整体贫困”的目标，紧盯年度任务，深入组织 《文山州脱贫攻坚常态化监督检查实施方案》 《关于明确脱
贫攻坚各级职责任务的通知》 《贯彻落实云南省职业教育
实施基础设施建设脱贫、产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫
对口帮扶协作行动计划实施方案 （ ２０１６～２０２０年）》《文山
搬迁和危房改造、生态建设脱贫、智力扶贫、社保兜底脱
州 “十三五”特色产业精准扶贫规划 （ ２０１６～２０２０年）》
贫、健康扶贫脱贫、金融脱贫、社会扶贫脱贫 “十大脱贫
行动”，按照 “扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用 《文山州医疗保险健康扶贫工作实施方案》 《文山州健康扶
精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的 贫行动计划实施方案 （ ２０１６～２０２０）》 《文山州农村贫困人
要求，创新举措、科学谋划，实行时间倒排、目标倒逼、 口大病专项医疗救治工作实施方案》 《文山州科技助力精
责任倒追，锁定对象、分类施策，全面完成了年度脱贫目 准扶贫工作方案》 《文山州 “万企帮万村”精准扶贫行动
标任务。全年投入各类扶贫资金 １８４１８亿元，实现 ９５个 实施方案》《文山州 “互联网 ＋”精准社会扶贫工作实施
贫困村退出，１３５３万人贫困人口脱贫，贫困发生率从 方案》《文山州易地搬迁专项行动工作方案》 《文山州健康
２０１６年的 １３２７％下降到 ９３６％。全年组建 ４３１支驻村工 扶贫实施方案 （２０１７～２０２０年）》 《文山州 ２０１７年 ４类重
作队，２０８５人驻村开展工作，认真落实贫困户 “九个全 点对象农村危房改造建设工作实施方案》 等一批政策措
覆盖”，贫困村 “七个全覆盖”工作要求，实现全州贫困 施。这些政策的落实有效保障脱贫攻坚任务的完成。
对象精准识别 “三率”清零，精准锁定建档立卡贫困人口
搬迁对象 ２５０５３人，实现搬迁入住 ２４０４户 １０８２３人， 【专项扶贫】 全年争取中央和省财政专项扶贫资金 ７２５
改造 “４类重点对象”危房户 ４２万户，通过 “七个一批” 亿元，州 （市）县地方财政投入 ５１７亿元，主要用于基础
项目扶贫，实现 ９５个贫困行政村出列，１３５３万贫困人口 设施建设、产业扶贫、劳动力就业转移培训等方面。
实现脱贫。 整村推进项目：全年全州实施贫困行政村整村推进项
目 １４８个，计划投入资金 １８４亿元，主要规划建设产业发
【贫困现状】 全州 ８个县 （市）均是国家扶贫开发工作 展、基础设施、安居工程、社会事业、生态环境保护与建
重点县。７个县是滇桂黔石漠化片区县，文山市是滇桂黔 设和组织建设等内容。
石漠 化 嵌 入 县 （市）。８个 县 （市） 均 是 革 命 老 区 县 整乡推进项目：全年全州实施的整乡推进项目总投资
（市），其中广南县、富宁县是土地革命时期的革命老区 ３５５亿元，其中：上级财政专项扶贫资金 ６１５０万元，部
县。２０１７年末全州有建档立卡贫困人口 １５４７万户 ６３７０ 门整合资金 ２３４亿元，群众自筹 ５９９４１３万元。建设内
万人，其中 ２０１４～２０１７年已脱贫 ７９１万户 ３４１５万人，未 容涉及产业发展、基础设施、安居工程、社会事业、生态
脱贫 ７５６万户 ２９５６万人。全州有马关、广南 ２个县属于 环境保护与建设和组织建设等内容。
全省 ２７个深度贫困县范畴，有 ８１９个建档立卡贫困村， 扶贫贷款贴息项目：全年全州计划下达扶贫贷款贴息
２０１７年底已脱贫出列 １８９个村，尚有 ６３０个贫困村未出列。 项目 ３４８２５万元，安排财政贴息资金 １７４１２５万元。实
全州 ２９５６万贫困人口均属于贫中之贫、困中之困、坚中 际投入 扶 贫 贷 款 贴 息 项 目 ２９４１５万 元，贴 息 １４９１２５
之坚，且致贫原因复杂：贫困人口因病致贫 ２２１万户，占 万元。
比 ２９１９％，因残致贫 ０４５万户，占比 ５９１％；贫困户住 革命老区建设项目：全年投入财政革命老区建设专项
房未达到安全保障的 ５４４６２户，占贫困户总数的 ７２０３％； 扶贫资金 ２６９９５万元，实施革命老区建设项目 ４个。其
纳入 “易地扶贫搬迁三年行动计划” 建档立卡贫困人口 中：西畴县新马街乡柏木箐革命老区开发建设项目，安排
５９７９户 ２５０５３人，计划外还需要搬迁 １１９５２人，脱贫攻 专项扶贫资金 ６０万元。麻栗坡县下金厂乡大坝村委会田湾
坚任务繁重而艰巨。 一组革命老区道路建设项目，安排专项扶贫资金 ６０７５万
元。麻栗坡县下金厂乡大坝村委会田坝村小组革命老区道
【脱贫政策】 全年文山州紧紧围绕 “两不愁、三保障” 路硬化建设项目，安排专项扶贫资金 ９７万元。麻栗坡县下
的目标和实施基础设施建设脱贫、产业脱贫、就业脱贫、 金厂乡大坝村委会田湾二组革命老区道路硬化建设项目，
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