Page 745 - 中共清镇市委执政纪要2017

附 录

交给该市林业局高级工程师杨国方牵头实施。
１９９２年春节前，杨国方在烟灯坡上选择了 ８亩砾石地，进行植被修复试验。杨国方现场指
导，并严格监督。１０名工人，每人每天能挖 １００来个植树坑。３天时间，在 ８亩地上挖出了 ２４００
个植树坑。杨国方带领工人到 ６０多米远的地方，背耕作土来栽树苗，种植针叶和阔叶混交林。３
天时间，就栽好了 ２４００株树苗。当年 １０月，经过验收，２４００株树苗的成活率达到 ８５％以上。
８亩地的试验成功了。进入冬季，清镇市全面铺开了烟灯坡 ５００多亩废弃矿山绿化治理工作。
１００多天，在烟灯坡上栽好了树苗 １５万多株。
昔日的 “黄土高坡”，如今郁郁葱葱。同时，生长了灌木和杂草等 ３０多种植物。生态环境修
复后，野鸡、画眉、喜鹊等野生动物，纷纷前往烟灯坡 “安家落户”。
近年来，清镇市共治理废弃矿山 ４０００多亩，再造了一座座生态绿洲。

严惩生态违法行为

贵州天峰公司是一家生产磷铵化肥的企业，工业废渣磷石膏尾矿库，距红枫湖上游的羊昌河
直线距离约 ８００米。由于天峰公司没有修建相应的防水、防渗及废水处理设施，磷石膏尾矿库的
废渣渗滤液通过地表和地下，排入羊昌河内。
２００７年 ９月和 １０月，省环境保护监测中心站分别对天峰公司磷石膏尾矿库渗滤点与羊昌河

天峰段地表水进行详细排查与监测。天峰公司磷石膏尾矿库的渣场渗滤液渗入羊昌河后，羊昌河
水质总磷和氟化物均超标。
２００７年 １２月 １０日，贵阳市 “两湖一库”管理局作为原告，向清镇市环保法庭提起环境污
染损害诉讼，起诉平坝县境内的贵州天峰公司，要求其停止排污侵权。１２月 ２７日，清镇市环保
法庭开庭审理两湖一库管理局诉天峰公司环境污染侵权案。在法庭上，天峰公司对羊昌河污染的
事实没有异议，辩称磷石膏尾矿对羊昌河的污染有其深刻的历史背景，企业遵守了有关政策和环
境法律、法规，并表示将力争完成各项治理工作。据此，法院依法判令被告立即停止这一磷石膏
尾矿库废渣场的使用。
天峰公司有关负责人表示，企业将立即停止新增磷石膏的排放，并立即治理磷石膏尾矿库，
在规定时间内完成治理工作。

与此同时，清镇市生态保护法庭创新司法实践，引入第三方监督，落实诉前禁令，做好证据
保全，有效禁止了环境违法企业和个人非法处置危险废物的行为。还将司法工作阵地前移，及时
遏制具有加重自然资源和生态环境破坏可能性和严重危及人民群众生命和财产安全的行为，对行
政执法形成了有效的司法支撑。
（２０１６年 ４月 ２９日 《贵州政协报》）

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