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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

群众监督相结合。
二是在程序上从公开办事结果向事前、事中、事后全过程公开延伸。将办事过程中存在的问
题或具体措施公开，让群众对重大事项的办理实行全过程监督，特别是涉及群众切身利益的重大
事项的决策，广泛征求群众意见，提高决策的民主化。
三是在时间上从定期公开向随时公开延伸。除坚持按季度公开外，还要对事关群众切身利益
的，急需办理的热、难点问题，以及计生、民政救济、重大村务等处理情况及时进行公开。严格
做到：经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、接受党员群众监督。
四是在范围上由固定点向多点延伸。将公开点延伸到村 （居）民小组或群众居住较多的交通
要道处，安装固定的公开栏，定期更新公开内容，确保村 （居）小组公开与村 （居）综合楼固

定公开通报，让更多居民群众了解，参与监督，让村 （居）组织权利运行更加规范。
（五）“四支队伍”夯实平安建设基础
一是 “红袖标”队伍。在 １０个村 （居）组建了 １０支 “红袖标”及联动联防队伍，共 ４５０
余人，由村 （居）干部、包村 （居）工作人员带队，主要负责日常群防群控、安全排查、治安

巡逻等工作，不断夯实基层平安建设基石。
二是应急处突队伍。社区成立了应急处突分队 ５支，共 ６２人，采取送出去培训和定期开展
学习班的方式，加强对应急队伍的培训力度，不断提升应急队伍的处突能力，确保队伍拉的出
来，能打胜仗，在突发自然灾害等突发事件时能保障人民群众的生活、财产安全。
三是法制宣传员队伍。整合辖区内学校、医院、企事业等单位力量，构建以法制副校长、法
律服务志愿者及法制工作人员等组成的法制宣传教育队伍，充分利用其扎根基层、服务基层的优
势，成为化解基层矛盾、延伸法制宣传触角、拓展法制宣传覆盖的骨干力量，定期开展法律宣传
进村 （居）、进校园活动，全面提升辖区群众的法律意识和法律知识。
四是法律援助服务队伍。依托社区司法所建立以清镇市法律援助中心为主导，１０个村 （居）

法律援助联络员为骨干，１０个法律援助网络为基础的法律援助队伍，形成了上下贯通、横向联
动的一体化法律援助工作格局，全面提升社区法律援助水平。
（六）“四措”推进小区服务型党小组建设
一是查访结合，摸清底数。百花社区把摸清印象康城小区在职党员底数作为入手点，通过从

党员系统中找、从居委会报到的在职党员中查，在小区张贴公告以及小区物业管理公司协同登记
等多种方式，多种渠道收集小区在职党员的基本情况、具体住址以及工作单位。同时采取电话拜
访、上门走访等方式给小区在职党员讲清楚建设小区服务型党小组的目的意义，最大限度争取小
区党员的支持和参与，切实为小区服务型党小组建设奠定基础。２０１６年全年共筛查出印象康城
小区在职党员 １０余名。
二是争取支持，共驻共建。百花社区将在职党员小区服务型党小组党建作为 ２０１６年 “阳光
党建”的重点工作和亮点工作切实抓实抓牢。自示范点打造工作开展以来，社区党委通过多次沟
通和协商，最大限度地争取了小区物业管理公司、小区居民委员会及各机关事业单位在职党员的
支持与配合，通过整合多方力量，拟共同构建一支以小区在职党员为成员，以小区居住居民为服

务对象的 “亮身份，送服务”的服务型党小组，探索开展在职党员参与小区管理与服务的新途径
和新平台。
三是搭建平台，提升影响。百花社区党委将党建元素的增添与小区示服务型党小组建设充分
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