Page 371 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

镇（街道）党（工）委工作

二、工作措施

东山发展的总体步骤是：一年出思路、两年抓落实、三年大变样。东山工作的总体要求是：全镇

上下二次创业，东山“两镇三地”建设有新进展，各项工作在全区乃至全市争创一流。怎么干？关键
在“四抓”：
（一）抓实人居环境提升，让东山环境美起来
按照生产、生活、生态“三生”同步建设的思路，在全镇划定杜鹃花、鸡嗉子等17个重点生态保
护区，全部实行挂牌保护；积极推进绿化东山行动，按照每年不低于200万株标准发动全民植树，东
山森林覆盖率达到45%。在集镇，推动污水治理，建起日处理能力200吨的污水收集处理站；推动空地
变花园、撒播花草150多亩，推动坑塘变湿地、建成一个占地80亩的湿地公园。在农村，开展“绿色庭
院”创建，鼓励支持群众养花种草栽树，用村规民约来管理农村，促进柴堆、草堆、粪堆变为花园、
果园、菜园。人居环境提升成效显著。东山的山更青了，水更绿了，地更干净了，整个东山的环境也
美起来了。

（二）抓紧产业结构调整，让东山群众富起来
加快产业结构调整，将产业发展作为东山转型发展的核心举措，主要是走工农旅文融合发展的
路子。工业上，顶住煤炭产业转型调整的巨大压力，继续抓好煤炭生产，全力推动煤炭产业化解过
剩产能，切实帮助企业脱困解困；鼓励引导新兴产业发展，品源瓷业、绿源板业、茸泉水、五联商
混等企业向产业化、规模化迈进。农业上，通过“一看、二请、三试、四推广”的方法，着力推进
东山镇农业产业结构调整，打破一煤独大的格局，坚持农业上不唯“烟”的思路，让各种产业在
东山遍地开花。举办全国各地经销商参与的山地农产品推介会，引进外地农业大户、龙头企业到
东山，重点发展辣椒、大蒜、蔬菜等产业。旅游上，紧紧围绕把东山镇打造为乡村旅游目的地的

目标，成功举办东山镇首届万亩高山杜鹃旅游文化节，克以黑双龙湖3A级景区创建取得较大进
展，在石头寨村委会建起一个集喜事新办场所、湿地公园、水上游乐、斗牛场的乡村大舞台。
文化上，重点发展刺绣，组织建档立卡户妇女参加刺绣培训，将刺绣品带到景区展出、销售，最
终将“绣品”变为商品。通过产业结构的调整，促使农民的“钱袋子”鼓起来，最终让东山群众富
起来。
（三）抓细“两村”建设，让东山房屋靓起来
坚持“规划先行、记住乡愁”的总基调，在全镇推行旧村改造和新村建设为主的“两村”建设。
旧村改造以拆除为主，每个点拆除老旧房屋不少于20户，每户按半亩算就是10亩，对空心村的破朽房
屋进行拆除、重新规划建设，对可用房屋按统一风格修旧如旧；新村建设就是每个村小组按照整体规
划、分步实施的办法，新规划出不低于20亩的农村建房用地；新建民居统一采用“农业生产型、矿山

务工型、彝族风貌型、集镇商贸型”四种户型，全镇统一规划、统一图纸、统一外观，整体形成“青
瓦白墙腰线条”的建筑风貌，力争通过5年左右时间，打造出一批统一风貌的特色新村庄，让东山的房
屋靓起来。
（四）抓牢“三风”建设，让东山干部严起来
坚持以党风带政风促民风，促进“三风”建设同步推进，党风政风上，坚持全面从严治党、从严
管干，把规矩和纪律挺在前、立起来，对事不对人，抓紧建章立制，以制度管人、管事、管财。民风
上，抓两头带中间，顶住好和坏两头、带动中间大多数，党员干部要学好群众工作法，敢于和善于走

到群众中去开展工作，多开党员会、群众会、户主会特别是村民议事会，把政策讲给村民听、领着农
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