Page 164 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

2017
中共曲靖市麒麟区委执政纪要

三、法治政府建设

（一）建立健全制度，全面推进依法行政

2017年，出台《麒麟区重大行政决策程序规定》《麒麟区重大行政决策专家管理办法》等制度，制
定完善《麒麟区政府工作规则》《麒麟区行政执法评议考核办法》《麒麟区重大事项听证办法》《麒麟
区规范性文件管理办法》《麒麟区行政许可监督检查暂行办法》《麒麟区实施行政许可过错责任追究办
法》《麒麟区人民政府法律顾问工作规则》等制度，截至2017年10月，审核区级规范性文件117件，区
直部门规范性文件11件，均按照规定进行登记备案，从源头规范行政许可、行政服务、行政决策等事
项，全区依法行政的意识、服务水平、执法能力都有显著提升。
（二）健全法律顾问制度
按照中央、省、市关于健全法律顾问制度的要求和2016年区委、区政府出台的《关于建立健全法
律顾问制度的实施意见》，2017年区政府及其部门、镇（街道）普遍建立法律顾问制度，为全面推进
依法治区、建设法治麒麟提供重要保障。

（三）民主科学决策到位，有效推进行政改革
全面落实《重大行政决策程序规定》，对重大决策拟定、公众参与、风险评估、合法性审查、
集体讨论决定以及监督检查等整个决策程序进行规范。按照《麒麟区人民政府重大事项听证办法》，
2017年全区共举办重大事项听证会7场，其中区政府5场，听证会邀请人大代表、政协委员、行政相对
人、新闻媒体参加，广开言路，充分听取民意，把民意的表达与吸收作为政府科学民主决策不可或缺
的重要环节，对政府的重大决策、决定进行事前风险评估，从源头上减少行政争议的发生，保证行政
决策的顺利实施。

四、司法公正

自中央、省委启动司法体制改革试点工作任务以来，麒麟区紧紧围绕改革重点，立足实际，解放
思想，大胆创新，先行先试，积极探索，各项改革试点任务基本落实到位，改革成效已初步显现。
（一）区法院
成立司法体制改革领导小组，经云南省高级人民法院审议通过《曲靖市麒麟区人民法院入额法官
初选实施办法（试行）》《曲靖市麒麟区人民法院司法体制改革试点工作实施方案》，召开全院司法
体制改革动员大会，经院党组会议成立司法体制改革绩效考核小组，通过报名、笔试、考核等步骤，
现已有44名干警成为云南省司法体制改革第二批试点法院入额法官人选；落实《领导干部干预司法活
动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任
追究规定》，建立防止司法干预的“防火墙”和“隔离带”，确保依法独立公正行使审判权；探索执

行工作的新措施和新方法，力争在破解“执行难”上有新作为，受理执行案件3189件，执结2115件，
执结率66.32%，执行到位标的1.8亿元。
（二）区检察院
紧扣“选人、授权、明责”三个环节，全面推开检察官员额制改革，通过严格考试和审查，遴选
出30名员额制检察官，按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，制定检察官权力清单，检察官在
授权范围内独立办案，对案件质量终身负责；办案组织进一步健全，以原有的22个机构（经编办核准
的机构20个、本院自设非编机构2个）为框架，将内设机构职能整合为检务管理局、纪检监察处、案件

管理局、刑事检察局、职务犯罪侦查与预防局、诉讼监督局、刑事执行检察局、司法警察大队8个部
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