Page 127 - 中共曲靖市麒麟区委执政纪要2017

重大发展

（二）实施“城乡人居环境提升工程”，着力在加快城乡一体化发展上实现新突破
唱好“建管营”结合戏，做精做强城市。启动实施南盘江、白石江和潇湘江生态廊道、现代农业
示范园、爨滇三国文旅度假小镇、城南防洪调节库、两江公园、文峰公园、寥廓公园环山步道等一批

重点项目，规划建设立体停车场。巩固提升国家卫生城、园林城创建成果，深入推进全国平安城、文
明城创建，大力实施“四治三改一拆一增”，进一步提升城市宜居环境；启动城市应急救援暨城市管
理指挥服务平台建设，持续推动城市管理数字化、精细化、智慧化；探索建立市政基础设施和公园广
场管养分离、政府购买服务和公司化运营模式。大力实施特色商业街区建设，推进以产兴城、以城聚
产、产城联动、融合发展，做强城市经济。
打好“拆改建”组合拳，做靓做优城郊。大力开展城乡人居环境提升“百日会战”，坚持“拆、
改、建”相结合，杜绝增量，消化存量，提速城郊建设一体化，推动形象大提升。积极引导群众改变
依附土地盖高楼、建铺面、赚租金的固化思维，积极推行“商住分离”模式，依托政府平台公司，以
南部新城、牛街、红庙、水寨至三宝、庄家圩及黄家庄5大片区为重点，实施土地一级开发整理，完善
城市基础设施、提升城市品位、拓宽发展空间。

走好“农旅文”融合路，做特做美农村。加快推进传统农业向现代农业、产品农业向商品农业、
分散农业向规模农业、粗放农业向集约农业“四个转变”，把农业做得更强。探索实施资源变资产、
资金变股金、农民变股东“三变”模式，利益捆绑、收益共享、风险共担，让农民变得更富。以美丽
宜居乡村建设为载体，深入实施农村“七改三清”，坚持规划引领，规范农村房屋建设，还原乡村人
文风貌，依山傍水、传承文化、留住乡愁。大力繁荣城镇经济，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则
游，大力推进“一镇一业”“一村一品”建设，鼓励多领域、多层面、多业态发展，夯实镇村经济发
展基础。
（三）实施“基础设施建设工程”，着力在夯实发展支撑上实现新突破

加快五网基础设施建设。路网建设上，启动实施东过境高速公路珠街连接线、沾潦路、曲鸡路、
靖江路改造等项目建设，完成麒小线建设前期工作，硬化农村公路100千米；扎实开展城市地下综合管
廊和“海绵城市”建设，实施环南路西段、职中路延长线、新紫云路等一批断头路打通工程。水网建
设上，加快龙潭河水库建设，深入推进珠街内圩河大型灌区建设、东山九龙河治理工程，启动三宝和
东山发脉水厂建设，巩固提升农村饮水安全，争创“全省最严格水资源管理示范县”。能源网上，深
入推进“气化曲靖”三年行动计划，加快龙源株木山风电、大唐红石岩风电、英利光伏南头山电站等
项目建设，实施万和、同乐变电站建设工程。航空网上，加快麒麟水上飞机配套设施建设，逐步打通
连接周边、连通滇东通航旅游小环线。信息网上，全面推进“智慧城市”“无线城市”“宽带乡村”
建设，构建共享普惠、高速高效的互联网基础设施。
（四）实施“发展平台建设工程”，着力在激发活力动力上实现新突破

做强融资平台。鼓励支持政府平台公司发展实体经济，建立投资、建设、管理、运营为一体的良
性循环机制，增强偿贷还贷能力和发展竞争力。发挥财政资金杠杆作用，大力推行PPP模式，积极引进
社会资本参与项目建设，推动实现筹资渠道多元化、经营运作市场化。筹集产业发展基金，支持重点
产业发展。
做强招商平台。紧盯上级政策支持走向和产业调整方向，在“上争、外引、广筹”上下功夫。深
入推进软环境建设，建立健全网上审批、并联审批、重大项目代办等机制，严厉整治“门好进、脸好
看、事难办”“不作为、慢作为、乱作为”等问题，积极营造亲商清商、宜居宜业、开放包容的优质

投资环境。
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