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中共曲靖市委执政纪要 2017
ZHONGGONG QUJING SHIWEI ZHIZHENG JIYAO

招商，强化专业招商，改进完善考核办法，实行签约、 建、管理下移，加快马龙撤县设区和曲靖国家级高新
落地、建设、投产全过程考核，提高招商引资实效性。 区创建，创新城市投融资和管理体制机制，启动实施
发展壮大县域经济，加快“麒沾马”工业园区同城化 “麒沾马”同城化建设三年行动计划，加快基础设施、
发展，筹备召开民营经济发展大会，发挥县域主战场、 产业布局、社会治理、公共服务同城化发展，推动
园区主平台、民营主力军作用，推动招商引资与“三 管理型政府向服务型政府转变、县域经济社会向城
大战役”良性互动。 市经济社会形态转变，深度推进“麒沾马”一体化，
着力优化实体经济服务体系。制定实施更加精准 引领县城提质增效、特色小镇多元健康发展，加快形
的产业政策，持续打好“降本增效”组合拳。创新 成以“麒沾马”为龙头、县城和集镇协同发展的城镇
财税金融支持方式，用好用活各类资金，精准开展 空间格局。
政银企对接，改革整合市级投融资平台，完善现代 着力壮大城市经济。坚持以城聚产、以产兴城，
金融企业制度，优化营商环境。落实产权保护政策， 优化城市功能布局和资源配置，加快发展中高端服务
促进“双创”上水平，推动技术、管理和商业模式创新， 经济，推动产城深度融合发展。主动适应高铁时代、
大力支持创新成果产业化。以最优待遇引进培育稀缺 数字时代，大力发展共享经济、智能经济、赛事经济、
人才，充分发挥院士（专家）工作站作用，大力弘扬 会展经济等新业态新模式，加快城市综合体、精品
企业家精神、劳模精神和工匠精神，汇聚创新实干强 特色商业街区建设，增强城镇聚集吸附和辐射带动能
大力量。 力，加快农业转移人口市民化。加快建立多主体供应、
（二）聚焦脱贫攻坚，加压奋进补短板 多渠道保障、租购并举的住房制度，推进房地产去库
脱贫攻坚没有捷径、没有退路，必须坚定摘穷帽、 存，强化建筑业对城市经济的支撑作用。
断穷根的信心决心，绷紧责任之弦，以师宗、富源摘 大力提升城市品质。以工程治理为重点，持续提
帽为重点，向会泽、宣威等深度贫困地区聚焦发力， 升人居环境，加大绿化美化亮化净化力度，完善公共
全市上下背水一战，坚决打好脱贫攻坚翻身仗。专门 服务配套，加快智慧城市建设，打造城市中央公园，
召开市委全会，全面安排部署 2018 年脱贫攻坚工作。 改造和建设一批公园广场。创新管理方式，推动政府、
优化组织领导方式，统筹人力物力财力，对照第三方 社会、市民同心同向行动，不断提高城市经营管理
评估验收指标体系，采取超常规举措攻坚拔寨，加强 服务水平。传承历史文化基因，精心提炼城市精神，
考核监督，坚决杜绝形式主义和数字脱贫，确保脱贫 打造标志性景观，彰显城市个性魅力。
成效经得起历史、实践和人民的检验。大力实施贫困 （四）聚焦乡村振兴，加快推进农业农村现代化
村提升工程，在基础设施、公共服务上下足“绣花” 坚持农业农村优先发展，推进农业供给侧结构性
功夫。坚决攻克易地扶贫搬迁顽固堡垒，推动贫困人 改革，大力实施乡村振兴战略。
口向城镇集中安置。抓牢产业扶贫治本之策，因地制 推动城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机
宜、因户施策、因人帮扶，优化产业选择、产销对接、 制，推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村
利益联结，提升产业扶贫实效。精准实施教育、医疗、 覆盖，城市产业、消费向农村拓展，加快“三权分置”
社保兜底脱贫举措，加强就业培训，推行公益岗位扶 改革，启动农村集体产权制度改革，全面完成土地承
贫，落实生产奖补等激励机制，深入开展“跟党走、 包经营权确权登记颁证，拓宽人才、金融、保险服
感党恩，自力更生拔穷根”主题教育，激发贫困群众 务“三农”渠道，促进城乡资源要素双向自由流动，
感恩奋进，广泛发动社会力量参与扶贫。 推进城乡优势互补、共同繁荣。
（三）聚焦新型城镇化，协调发展再提质 加强农业农村基础设施建设。统筹推进农田水利
全面落实区域协调发展战略，总结推广国家新 项目建设，加快农业科技创新和成果应用，提高农机
型城镇化综合试点经验，坚持工业聚财、城镇聚人， 装备保障水平，增强农业综合生产能力。科学编制并
更加注重发展质量，走出一条内涵式提升的新型城镇 严格执行乡村修建性详规，完善水电路等基础设施，
化发展路子。 持续开展农村环境综合整治，推进“厕所革命”，加
加快建设珠江源大城市。坚持规划统筹、市区共 强“两污”治理，健全公共设施运营管护长效机制，

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