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中共曲靖市委执政纪要 2017
ZHONGGONG QUJING SHIWEI ZHIZHENG JIYAO

众的获得感、幸福感进一步
增 强。 但 是，2016 年 我 们
的 城 镇 化 率 仅 有 37.25%，
沾 益 区 是 46.66%， 麒 麟
区 达 67.99%， 全 市 也 到 了
45.58%，我们差全市平均水
平 8.33 个百分点。这说明我
们的城市还存在规模小、规
划水平低、管理滞后、功能
不完善、综合经济实力弱等
问题。撤县设区后，将实现
真正意义上与主城区同城规
划、共域建设。在城市的规
划建设上，我们面临着“补
课”和“赶超”的双重压力。
云南省自行车联赛
“补课”就是要以撤县设区
（马龙县委办 提供）
为契机，积极融入珠江源大
城市，主动争取市委、市政府在基础设施、产业布局、 社会。
资金项目等方面给予更多的支持。同时，我们也要
三、立足实际，全力谋划推进马龙跨越
自我加压，乘势而上、顺势而谋，争取在最短的时
式发展
间内补齐基础设施建设的短板，实现城市面貌大改
变。“赶超”就是在与主城区同步发展、共域建设 马龙经济总量小、人气缺乏、大项目少，还没
的基础上，另辟蹊径、突显城市的特色。尽快使我 有形成现代交通体系、完善的产业体系和鲜明的
们的城镇化率超过除麒沾马以外的其他县（市）， 城市品牌。同时，在经济发展中还存在两个突出
成为滇东地区经济发展新的增长极，成为名副其实 矛盾，一是结构性矛盾非常突出。2016 年，我们
的“城市”。 的二产在产业结构中占比达 41.5%，但“一钢独
三是能更好地解决社会矛盾。十九大报告指 大”，而钢价受市场影响波动较大，行情不好就
出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的 波及全县的财税收入。云翔、明龙、龙腾等企业
美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 还未走出困境，没有形成有力的税收支撑。二是
从全市范围看，2016 年我县的 GDP 仅占麒麟区的 财政收支矛盾非常突出。培育的新兴产业还不能
11%、沾益区的 27%、全市的 2.7%，经济总量小； 快速形成支撑，而财政支出增长快，尤其是刚性
全国人均生产总值 53980 元、全省 31265 元、全 支出不断增多，压力很大。我们一定要紧紧围绕
市 29266 元、我县 25142 元，我们还不到全国人 税源培育，通过有效形式，大力支持能拉动经济
均水平的一半；在人均可支配收入方面，城镇居民 发展、优化经济结构的好项目、大项目，促使这
收入是 28363 元、农村常住居民收入是 9477 元， 两大矛盾加快缓解。
农民的收入仅占城镇居民收入的三分之一，城乡居 面对撤县设区带来的难得机遇，要立足新起点、
民收入差距比较大，发展不平衡不充分的问题比较 抢抓新机遇，以新的视野、新的格局、新的动能、新
突出。撤县设区后，麒沾马的项目统筹安排，将赋 的理念来谋划推进马龙的跨越发展。
予不同的定位，加快错位互补、协调发展。这是我 （一）要有新视野
们加快发展、解决不平衡不充分问题的良好机遇。 包括四个认识层次：一是马龙处在昆明、曲靖
要进一步加快发展步伐，确保与全市同步建成小康 两大城市之间，区位优越、交通便利，要充分利用

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